中評社北京9月6日電／前不久，中共中央政治局召開會議，科學分析研判經濟形勢，部署下半年經濟工作，就“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”提出了一系列要求。傳統製造業迎來了以國內需求為導向、以供給側結構性改革為主線的轉型發展新機遇。
經濟日報發表遼寧大學王爽、李偉民文章表示，以鋼鐵、水泥、通用設備製造等為代表的傳統製造業部門，是與國內生產、投資和消費需求聯繫最為緊密的基礎性產業部門之一，也是當前轉型升級需求較為迫切的部門。在加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的背景下，傳統製造業需全面、辯證地看待發展中遇到的困難和挑戰，充分認識和理解當下面臨的發展新機遇，聚焦重點問題，採取務實舉措，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，促進中國製造業邁向全球價值鏈中高端。
進一步明確傳統製造業的重要地位
文章分析，中國已進入高質量發展階段，發展具有多方面優勢和有利條件，同時發展不平衡不充分問題仍然突出。當前，中國仍處於工業化的進程中，面臨著改造提升已有產業的“機會窗口”，需抓住這一重要機遇深入推進工業化進程。
其中，傳統製造業是中國工業體系的重要組成部分，其健康發展對中國工業化進程具有深遠影響。
第一，工業化發展仍然需要傳統製造業貢獻力量。近年來，中國第二產業占GDP比重從2015年的42.5%下降至2018年的36.1%；就業比重已從2015年的29.3%下降至2018年的27.6%，工業化發展“降速提質”特征明顯。在此背景下，傳統製造業發展的質量和效益十分重要。從總量層面看，金屬冶煉和壓延加工業、通用設備製造業、非金屬礦物製品業作為傳統製造業的代表部門，其規模以上企業數量分別占工業規模以上企業總數的3.91%、6.31%和9.27%，是中國生產體系的重要部分。從效率層面看，傳統製造業對整個工業部門效率的提升至今仍然發揮著積極作用。
第二，傳統製造業在應對衝擊中具有特殊的“穩定器”作用。今年以來，新冠肺炎疫情對中國經濟形成較大衝擊，第二季度中國經濟增速就實現了由負轉正，工業增加值平均增速為4.36%，高於GDP增速，是推動經濟增長的重要力量。相較於服務業以及其他製造業部門，傳統製造業具有緩衝周期長、抗波動能力強等特征，這使得傳統製造業在穩定工業增長的過程中起到了重要作用。從這一角度看，強有力的傳統製造業能夠提高經濟體抵禦罕見衝擊的經濟韌性，對穩定國民經濟有重要意義。
第三，傳統製造業在加快新型基礎設施建設中能發揮重要作用。今年的《政府工作報告》提出“加強新型基礎設施建設”，新型基礎設施建設進度的加快也對傳統製造業提出了更高要求。比如，5G基站、特高壓和新型交通軌道建設等依然需要特種鋼材、特種水泥以及其他金屬製品等高質量傳統製造業產品。目前，凸顯中高端產品、特種產品需求的新型基礎設施市場已經初步形成，傳統製造業也將會進入新的市場開拓階段。在此背景下，傳統製造業的國內市場仍然具有很大拓展空間，這為傳統製造業轉型升級提供了新的機會。
新發展格局對傳統製造業發展提出更高要求
文章指出，在中國加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的背景下，傳統製造業面臨來自國內國際兩個方面的新挑戰。
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