一方面，傳統製造業轉型升級的要求難以適應並且精准匹配國內多層次需求的現狀。中國區域發展不平衡，不同地區的市場發育水平也存在差異，使得傳統製造業在區域間順暢轉移較為困難。根據當代國際工業化標準，中國東部沿海發達地區已進入工業化後期，傳統製造業面臨著向內陸轉移的壓力。雖然中西部地區處於工業化快速發展階段，但是受制於市場發育水平、生態環境約束和區域政策條件等，中西部難以完全承接東部傳統製造業的轉移。與此同時，東部地區加快新型基礎設施建設，對製造業的技術含量有更高要求，傳統製造業轉型升級的驅動力將更大；而中西部地區處於城鎮化加速發展階段，傳統建築業等仍具有一定生命力，傳統製造業轉型升級的現實經濟激勵不強。
另一方面，中國傳統製造業需尋找擴展國際市場的新思路。受全球疫情衝擊，世界經濟衰退，產業鏈供應鏈循環受阻，中國傳統製造業產品出口也面臨挑戰。在供給方面，中國製造業“低成本”優勢逐漸弱化，勞動生產率、供應鏈效率等新的比較優勢尚在孕育之中，傳統製造業如何在國際循環中邁向附加值更高的產業鏈上游，是需要解決的重要問題。在需求方面，過去，中國傳統製造業產品的主要出口市場是歐洲與北美，但是受到世界經濟形勢複雜多變的影響，大宗商品市場動蕩，這些市場對中國大宗商品的需求有可能出現萎縮。如何尋找替代市場，是中國傳統製造業面臨的又一重要挑戰。
推動傳統製造業轉型升級的現實路徑
文章認為，面對新形勢新挑戰，傳統製造業需積極探索以增強滿足內需能力為主線，同時提升國際大循環地位的轉型升級路徑。
一要增強傳統製造業滿足國內需求的能力。當前，京津冀協同發展、長江經濟帶發展、創新驅動發展、鄉村振興等戰略持續深入推進，這為傳統製造業更好參與國內大循環提供了新的機遇。傳統製造業需積極滿足國家戰略需求，在技術研發、產品設計和市場營銷等環節切實發力，在與國家戰略的有機銜接中實現轉型升級。同時，在參與國內大循環的過程中，探索傳統製造業轉型升級的方向與路徑。
二要堅持核心技術研發與開拓國際新市場並重，培育製造業參與國際合作與競爭的新優勢。傳統製造業在基礎技術、生產能力、市場份額等方面的比較優勢明顯，需要進一步補齊核心技術方面的短板，發揮優勢，謀求發展。特別是要針對製造業“低成本”優勢逐漸弱化的情況，加快培育勞動生產率、供應鏈效率等方面的新競爭優勢。為此，傳統製造業需在深耕現有領域的同時，努力向有共同技術基礎的新材料、新能源和新工藝方向轉型，積極投入與主營業務相關的技術研發。與此同時，抓住“一帶一路”沿線國家推進基礎設施建設與城市化的機遇，努力開拓海外新市場。
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