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增強金融支持產業轉型升級的精准性
http://www.crntt.hk   2019-10-31 08:42:58
  中評社北京10月31日電/金融是現代經濟的核心,作為關鍵投入要素,金融在產業形成、發展、調整和升級的各個階段都起著至關重要的作用。當前,中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。以產業結構調整為抓手,更好推動產業轉型升級,是當前工作的重中之重。在此進程中,切實發揮金融支持實體經濟的作用,不斷優化資本要素在產業轉型升級中的配置較為關鍵。對此,需釐清思路、找准問題、精准施策,切實發揮出金融在推動產業轉型升級中的重要作用。

  經濟日報發表天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津商業大學基地韋顔秋、高雅欣文章提出,發揮金融支持產業轉型升級的重要作用,首要的是釐清工作思路。要以高質量發展為目標,堅持在更深層次、更廣範圍推動金融創新,促進金融業持續跟進產業轉型升級的進程;要以新發展理念為指導,不斷創新金融工具和服務模式、協調政策體系和工作機制、堅持綠色生態優先、秉承開放共享精神,加速推進產業結構優化及產業技術升級,將新思路、新模式、新方法貫穿到支持產業轉型升級進程中;要以供給側結構性改革為主線,有別於原來“大水漫灌”“錦上添花”式的配置方式,堅持以差異化、個性化、集約化方式進行資金配置,提高金融供給的質量、效率和水平,精准助推產業轉型升級。

  與此同時,找准當前存在的問題是關鍵。目前,仍存在不利於金融精准支持產業轉型升級的一些問題。

  一是政策引導力度不足,發展機制有待完善。現實地看,現有對金融支持產業轉型升級的引導和激勵政策缺乏系統性,尚未形成較為完備的體系,難以形成“組合拳”。比如,在培育相關產業進程中,金融業面臨風險高、期限長、收益未知等挑戰,在具體實踐中也存在是否停止“輸血”、退出方式和節奏選擇、如何進行損失補償等實際問題。對於這些,都需要制定包括財政貼息、稅收優惠、風險補償、信用擔保等方面在內的政策組合,進行有效引導和激勵。又如,當前的金融服務一般基於綜合性和原則性指導,缺乏實施細則、行動指南以及考評機制,政策效果難以量化考核和評估。

  二是組織推進尚未形成合力,精准施策的效果難以凸顯。在機構組織方面,政府、行業及金融部門對支持產業轉型升級雖形成了共識,但尚未形成基於“價值鏈條”的組織形式,欠缺“勁往一處使”的組織合力。在市場組織方面,貨幣市場和資本市場發揮了資金配置的關鍵作用,但在淘汰落後產能等發面發揮的作用仍不徹底、不全面,促進產業轉型升級的市場組織在質和量的供給上都處於短缺狀態。此外,專業機構提供的咨詢、審計、評估、考核等服務也較為欠缺。
 


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