2017年12月6日,美國總統特朗普在副總統彭斯的陪伴下走入充滿聖誕裝飾的白宮外交廳,宣布將美國駐以色列大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。他口中的“解決巴以衝突新方法”又加劇了地區的緊張局勢。
新一輪巴以衝突的根本原因,在於美國放棄了斡旋巴以和平的努力,堵塞了巴以和平的希望。在歷次中東和平談判中,美國對於以色列的偏袒和縱容,傷害了巴勒斯坦人對於巴以和平的信心。2014年時任美國國務卿克里斡旋巴以問題失敗之後,美國索性放棄了重組巴以和平談判。此後,特朗普政府和拜登政府再未開啟新的和平對話。
從“世紀協議”到《亞伯拉罕協議》,巴以對話基礎被侵蝕
2020年,特朗普先後推出的“世紀協議”和推動簽署的《亞伯拉罕協議》,從根本上侵蝕了巴以之間對話的基礎。
在由特朗普女婿、出生於猶太望族的庫什納主要起草的“世紀協議”中,美國將巴以問題視為“經濟發展問題”,提出通過修建各類“工業區”,遷移巴勒斯坦人至內蓋夫沙漠,以經濟發展機遇換取巴勒斯坦人對於獨立建國、領土範圍、耶路撒冷地位和難民回歸權的讓步。美國不再將巴勒斯坦問題視為中東問題的核心,不再堅持“土地換和平”的原則,也不再將東耶路撒冷視為未來巴勒斯坦國家的首都,嚴重傷害了巴勒斯坦人民的感情。在約旦河西岸猶太人定居點等問題上,美國也縱容和默許以色列侵占巴勒斯坦人民的土地,破壞了巴以和平對話的基礎。
所謂的“世紀協議”將巴勒斯坦首都範圍限定為東耶路撒冷郊區的小村鎮,也未授予巴勒斯坦難民返回其先前土地的權利。巴勒斯坦國總統阿巴斯重申,不應在討論巴以問題政治解決方案之前討論經濟方案,這也導致巴方一度斷絕了同美國和以色列的公開對話渠道,進一步加大了巴以之間衝突的風險。
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