中評社北京11月15日電／據參考消息網報導，西班牙皇家埃爾卡諾研究所網站11月10日發表題為《歐盟的寒冬》的文章，作者是該研究所研究員費德里科·斯坦伯格。全文摘編如下：
歐盟面臨著一個充滿威脅的冬天，包括內部分歧和外部風險。面對最近俄羅斯威脅，財政、能源和氣候變化問題，日益增長的民粹主義，以及英國不穩定等帶來的外部風險，歐盟正設法保持團結，但裂縫已經開始出現，未來幾個月的情況會很複雜。
第一個內部分歧與面對俄羅斯威脅的戰略有關。將恢復原狀作為唯一可接受的解決方案的“強硬”國家包括東歐國家、西班牙和英國，但德國、法國和意大利等“靈活”國家卻希望盡快達成協議，哪怕烏克蘭方面必須做出讓步。
第二，在財政可持續性問題上，歐洲南北分歧越來越大，這體現在各國重新討論財政規則和貨幣政策的過程中。雖然沒有第一個分歧那麼明顯，但這種分歧持續存在，如果經濟和金融形勢進一步惡化，就很可能進一步加劇。此外，這種分歧的背後是關於歐洲增長模式的辯論。因為在當前地緣政治背景下，不能再像以前的危機那樣僅靠財政緊縮和刺激出口，而是需要制定更加一體化的工業、能源和技術政策，進而加強歐盟的戰略自主性。
第三，在能源和氣候變化問題上存在分歧，例如，在能源改革的範圍和內容，以及推遲能源轉型以確保充分供應和降低價格等方面存在分歧。這種分歧是多變的：在改革的範圍上，德國、丹麥和荷蘭持保守主義，而法國、意大利、西班牙和其他國家則更加激進，前者因為可能的副作用而不願對價格體系進行深刻調整，後者則贊成雄心勃勃的改革；然而在互聯互通和供應多樣化方面，德國更贊同西班牙和葡萄牙的舉措，並反對法國建設新天然氣管道的提議。
第四，面對極端右翼民粹主義在議會和政府中日益增長的影響力（如意大利的情況），歐洲理事會內部存在著深刻的政治分歧。雖然這些政黨都沒有像過去一樣提議退出歐元區或歐盟，但都尋求降低歐洲一體化的速度和深度，並希望恢復國家主權：在東歐國家體現在與法治有關的問題上；在意大利則體現在經濟或能源主權方面。
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