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美國打壓仍存變數 “歐洲軍”成軍前景莫測
http://www.crntt.hk   2021-11-18 12:12:02
 
  第一,歐盟各國能“勠力同心”嗎?歐盟委員會主席馮德萊恩曾指出:“阻礙歐盟在軍事領域合作的,不僅是能力不足,更是政治意願的缺失。”除了預算之外,歐洲各國對“歐洲軍”仍存在不同看法。在歐盟內占多數的中小國家,擔心成立“歐洲軍”關乎核心主權讓渡,受制於人。中東歐國家尤其是波蘭和波羅的海三國,還擔憂歐洲自身的軍力不足以抵禦俄羅斯的軍事壓力。此外,法德的訴求和觀念也存在差異:法國將“歐洲軍”視為對美“獨立自主”的重要標誌,力主用其“替代”北約和彰顯“對外干預”屬性。德國從成本和可行性出發,主張“歐洲軍”只是北約的補充。

  第二,如何處理與美國及北約的關係?這是歐盟無法繞開的命題。美國雖然鼓勵和歡迎歐洲國家加大國防投入、分擔防務責任,但其心態一直是歐洲防務應“為我所用”,絕不可“舍我而去”另立門戶,甚至與北約分庭抗禮。北約秘書長斯托爾滕貝格多次重申北約“依然是歐洲安全的基石”,敲打歐盟“注意避免與北約架構重叠,不能占用北約資源”。

  由於實力不足,近年來歐盟及其成員國與北約的合作有增無減,僅2016年至2019年間即共同開展了74項行動。歐盟還邀請美國、加拿大和挪威加入其“永久結構性合作”機制下的“軍事機動性計劃”,這就為美國干擾、操縱乃至損害歐盟建軍進程留出了抓手。“歐洲軍”以外在於北約的形式建立,卻需防範“高開低走”、蛻變為北約集體防務的一部分。

  第三,“歐洲軍”的職能將如何定位?這比軍事能力提升和軍隊的控制權、指揮模式等技術性問題更為敏感、更具實質性。國際社會希望歐盟能深刻認清美國式軍事干預的危害,在“歐洲軍”成立後,秉持“有效多邊主義”的意願,真正採取契合國際社會需求的、負責任的軍事行動。

  來源:解放軍報


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