自2019年《中導條約》失效以來，俄羅斯反覆就《新削減戰略武器條約》的續簽問題與美國溝通，然而特朗普政府卻始終態度冷淡。就在外界普遍認為條約將會廢止之時，拜登的上台讓曾經渺茫的續約前景迎來新的轉機。
美國：“推倒重建”刻不容緩
在宣布角逐2020總統大選之際，拜登公開了自己的執政理念，即：服務“建設國家”的勞動者，和捍衛有助於彌合社會分歧的美國價值觀。雖然“特朗普時代”已經落幕，但特朗普給美國帶來的“創傷”卻仍未彌合。內政上，新冠病毒流行給美國國內帶來的衝擊仍在持續，種族主義抬頭加劇了美國社會的動蕩。1月6日，數千名特朗普支持者強行闖入國會大廈，以阻止參議院確認拜登當選總統，這場暴力事件讓美國社會的深刻危機和加劇分裂的現狀暴露無遺。外交上，奉行“美國優先”理念的特朗普政府強行“退約退群”，不僅讓美國的聲譽一落千丈，而且嚴重破壞了與傳統盟友間的關係。
在同意延長《新削減戰略武器條約》的同時，執政月餘的拜登簽署了數十項行政令，涉及“重新入群”、修復關係、防控疫情等多個方面，幾乎每條政令都是對特朗普政策的“推倒重來”。而保住《新削減戰略武器條約》既是拜登政府主張軍控、維護軍控體系的一次嘗試；也是其挽回美國形象，平衡美俄關係的起點。
冷戰以來，美國兩黨在軍備政策上始終相互對立。不同於美國共和黨反對軍控、支持軍備競賽的立場主張，民主黨一貫認為軍備控制有助於鎖定美國的軍事優勢。同為民主黨陣營的奧巴馬和拜登在軍控政策上一脈相承。歷經9年的政治更迭，拜登管控軍備的立場始終未變。作為奧巴馬政府的“政治遺產”，《新削減戰略武器條約》對美俄核武器數量的限制依然符合拜登政府在軍控方面的立場主張。
同時，條約的續簽對美國有著積極的現實意義。一方面，特朗普“退約成風”的行為極大損害了美國盟友們對美國的信任感認同感。而拜登續簽軍控條約、重返“伊核協議”等一系列舉措無疑緩和了盟友對美國產生的信任危機。就在條約續簽的次日，北約就立即表態歡迎並完全支持條約延長5年，美國同北約盟國間的關係暫時得以穩定。另一方面，美國戰略核力量的現代化進程已經落後於俄羅斯。有分析指出，美俄在核武器現代化上存在不對稱周期，若條約失效，俄方或在未來數年內獲得相對優勢，而延長條約則能確保美方有效的核威懾。在這樣的背景下，條約的延長能繼續對俄戰略核力量的發展加以限制，為美國爭取趕超時機。
俄羅斯：持續營造非對稱優勢
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