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加快提升數字鄉村建設水平
http://www.crntt.hk   2023-08-31 08:43:00
  中評社北京8月31日電/近期,商務部等9部門辦公廳印發《縣域商業三年行動計劃(2023—2025年)》,要求建立縣域統籌,以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系。到2025年,在全國打造500個左右的縣域商業“領跑縣”,建設改造一批縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心和農村新型便民商店。推動農村數字應用,從銷售前端向採購、庫存、配送等全過程延伸,加快鄉村建設的數字化轉型。這一行動計劃表明,數字技術正改變著中國的鄉村面貌。構建數字鄉村發展體系,打造數字鄉村發展新模式,是實現鄉村振興戰略的關鍵途徑、推進農民增產增收的有效載體,將為農業農村發展提供強大動力和機遇。
  
  考察我國數字鄉村建設路徑,主要為兩種模式:技術賦能型和行政主導型。前者強調借助互聯網、大數據、人工智能等前沿技術,塑造智慧農業、電商經濟、數字產業等新興業態,構築數字農業平台、環境遙感監控平台和城鄉社會數字化治理平台等數字經濟集合體,為鄉村數字經濟發展奠定基礎。後者則由政府主導,通過制定地方鄉村數字化轉型政策,設立專門的指導部門,作為組織支持。採用可視化監管和精細化服務,鼓勵企業和多元社會力量參與數字鄉村建設。派駐幹部駐村與引進專業技術人才,組成“技術骨幹”下沉鄉村社會,以推進數字鄉村建設的速度。
  
  兩種路徑有力促進了鄉村經濟社會發展的數字化轉型。不過,以外源輸入為主要動力的路徑,仍存在亟需克服的問題。
  
  其一,資源配置上的“懸浮”。儘管國家不斷向鄉村輸入資源,但現實中,不少村民湧向城市務工,人口外流致使鄉村結構空心化。不少村民缺乏參與公共事務的熱情和積極性,造成數字鄉村建設進展有限,不易打通城鄉融合發展的“最後一公里”。
  
  其二,主體能動性在一定程度上被“擠出”。當前,數字技術存在較高門檻,限制了村民的有效參與。一方面,教育水平和科技能力不足,使得許多鄉村群體被拒於數字技術高墻之外。另一方面,地方常常將完成短期績效考核任務置於首位,忽略了數字鄉村建設的長期可持續發展和制度化培育。
 


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