其三，發展績效存在區域差距。2022年北京大學發布的《縣域數字鄉村指數》提出，我國數字鄉村建設取得初步成效，但仍面臨經濟數字化水平偏低、區域差異大、數字鴻溝與經濟鴻溝交叠、新業態惠民不夠等方面的問題。上榜百強縣前五位的省份全部位於東部地區。無論是技術賦能還是政府主導，都在一定程度上受制於地區的人口結構和經濟社會發展水平。
產生上述問題，部分在於忽視了對鄉村建設的主體角色，即村民的數字能力培育。未來，迫切需要提升數字鄉村建設整體水平，強化村民數字能力，彌合城鄉居民之間的數字差距。
數字能力的培育，包括數字設備操作能力、數字信息整合能力和數字安全維護能力。數字設備操作能力，意味著村民可以隨時通過互聯網獲取各類技術和商品信息。政府通過啟動數字化課堂，實現“互聯網+教育”的有效聯結。以直播和錄課推送等形式，讓名師走進鄉村，完善培訓課程、嵌入就業創業平台，幫助村民適應這一變化。這有助於改變村民的信息獲取方式，推進農業生產的信息化與數字化進程，將農產品銷售從線下擴展到線上，提升農業產出，深化電商發展，提高數字鄉村建設的經濟效益。
數字信息整合能力，是指政府提升農戶在金融、網購和社交等領域的數字整合能力。通過搭建信息公共化的數字服務平台，幫助農戶學會利用電子商務大數據，打通產品流通渠道，精準匹配貨物供求，建成“一鎮一站、一村一點”的物流配送站點，提高農產品供給量，防止農產品產能過剩，推動鄉村電子商務向數字商務的智慧轉型，提升數字鄉村建設的商業效益。
數字安全維護能力，重在提高農民的數字安全素養。通過政策引導搭建創新平台，自主培育本土信息安全維護人才，形成優質人才帶動鄉村安全發展的專項幫扶模式。及時把握鄉村突發情況，穩定供求預期，提高防範能力與應急指揮能力，補齊鄉村信息治理短板，提升數字鄉村建設的公共安全效益。
來源：經濟日報 作者：張玉、付金正
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