投資運營方面，截至9月底，已有18個省（區、市）政府與社保基金會簽署基本養老保險基金委托投資合同，合同總金額9660億元。
醫保領域也可圈可點。“城鄉基本醫保深度整合，農村居民享有了更多的藥品目錄和更高的報銷水平。醫保更加充分地發揮了三醫聯動和戰略購買人職能，國家談判和集中採購制度把更多好藥質優價更優地納入了醫保。”中國宏觀經濟研究院社會所副研究員關博對《經濟參考報》記者表示。
重點領域改革多點開花
2019年，社保領域改革多點開花。
7月10日召開的國務院常務會議決定，2019年全面推開將中央和地方國有及國有控股大中型企業和金融機構的10%國有股權，劃轉至社保基金會和地方相關承接主體，並作為財務投資者，依照規定享有收益權等權利。國務院國資委日前舉行的中央企業負責人會議指出，2019年中央企業完成向社保基金劃轉國有股權任務，已劃轉國有資本1.1萬億元。
“劃轉國有資本充實社保提速，一方面擴大了社保的財富儲備能力，提升了應對人口老齡化的制度韌性；另一方面有效解決了‘轉制成本’這一歷史性遺留問題，為制度進一步完善優化和成熟穩定運行卸下包袱。”關博說。
備受關注的養老保險統籌也取得重要進展。截至目前，13個省份已實現基金省級統收統支。作為全國統籌的第一步，養老保險基金中央調劑制度穩妥實施，在2018年調劑比例3%起步的基礎上，2019年提高到3.5%。“養老保險基金區域調節能力不斷增強，制度互助共濟和應對人口老齡化能力進一步提升。”關博表示。
多層次社保體系構建加快推進。職業年金基金市場化運營加快，人社部和財政部會同相關部門研究制定養老保險第三支柱政策文件，進展順利。
醫保領域改革也取得多項突破性進展。“比如‘4＋7’帶量採購全面鋪開，加快建立完善統一醫保信息系統，疾病診斷相關分組（DRG）加快推動等。”中國社科院人口與勞動經濟研究所社會保障研究室主任陳秋霖對《經濟參考報》記者表示。 |
