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網評:警惕就業壓力使負債和內需承壓
http://www.crntt.hk   2020-05-10 00:09:44
 

  值得注意的是,中國的就業人口和失業人口等一系列指標乃至整套就業統計數據,均與國際勞工組織所制定的相關統計標準一致,保證了和其他不同國家或地區的勞動力市場統計數據的可比性,更好地反映勞動力市場的實際狀態。1982年第13屆勞工統計大會通過的《關於經濟活動人口、就業、失業和不充分就業統計的決議》,給出了就業人口和失業人口的標準定義,2013年第19屆國際勞工統計大會通過的《關於工作、就業和勞動利用不充分統計的決議》又修訂了相關定義,並在包括美國在內的各國——尤其是各主要經濟體——的統計實踐中得到執行。曾教授指出,“為了找到更多的失業者,中國已經將失業搜尋期從國際通行的4周延長到了12周,如果完全按照4周的標準,中國的調查失業率會比現在更低”。

  以美國作為參照

  在疫情影響下,短短五周內,美國初次申請失業救濟金人數已突破2000萬人,自2009年金融危機以來新創造的所有工作崗位數都被抹去。三位美國學者Olivier Coibion、Yuriy Gorodnichenko和Michael Weber最近在美國國民經濟研究局網站上刊發工作論文《新冠疫情中的勞動力市場初探》(Labor Markets During the Covid-19 Crisis:A Preliminary View),揭示了這一失業狂潮與此前金融危機和經濟衰退的最大不同之處:許多失業者並未被計入失業群體,而是因為“未能積極尋找工作”(not actively looking for work)而被算作“離開勞動力市場”(exit the labor force)。

  三位美國學者通過研究勞工統計局的資料,發現在疫情暴發之前,未積極尋找工作的主要原因包括退休、殘疾、家庭主婦、照顧子女、在校就讀或無需工作;未積極尋找工作的人群中只有1.6%是因為他們無法找到一份工作。而在疫情引發的失業狂潮中,未積極擇業的人群中出於退休原因的比例從53%急升至60%;更直觀地說,因疫情而離開勞動力市場的人中有28%主動或被迫地選擇提早退休,而在疫情前就失業、至今因無法找到工作而被迫離開勞動力市場的人中也有21%選擇了提早退休。

  可以說,受疫情影響,美國大批提早退休人士構成了主動或被迫離開勞動力市場的“消失的勞動力大軍”的主體,僅僅被計為“適合工作人口”(civilian non-institutional population)(指年滿16歲及以上、並非現役軍人及不從屬於任何監獄、精神病院、護理院、養老院等社會機構的美國公民)。這對美國就業市場和勞工統計帶來了結構性的影響。 


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