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李俊久:美國運用經貿“規鎖”規制中國發展
http://www.crntt.hk   2020-07-14 00:18:01
(圖片:講座截圖)
 
  3.管控技術獲取,試圖阻斷中國快速追趕並與美國競逐技術“制高點”的進程。

  第一,通過外國投資美國委員會來強化對中國赴美投資的審查力度。在2017年到2020年間,不少中國對美投資遭到了總統命令、外國投資美國委員會否決。即使併購成功,財政部的機構又事後介入要求中國企業持有股票賣出。事實上美國已經完全背離了契約精神。

  第二,通過總統行政命令、出口管制法案、實體清單制度,強化對中國的技術出口管控。如2019年5月特朗普簽署了總統行政命令,要求在信息通訊技術及服務方面嚴格管控美國企業對中國的技術輸出。在出口管制方案方面,美國嚴加管制新興技術、敏感性技術對中國的出口。在實體清單制度方面,華為的母公司和各個子公司、中國超級計算機研發部門、一些大學先後被列入實體清單,打擊範圍廣泛。

  李俊久用圖1揭示了中國對美直接投資在2016年達到峰值,自2017年特朗普上台之後,美國吸收的中國直接投資大幅下降。從這個角度來看,美國正在與中國脫鈎,尤其是對華為等的制裁體現了“關鍵性”脫鈎。而“選擇性”掛鈎指的是美國農產品等一些不涉及敏感和高新技術的工業製品、美國金融機構為代表的服務行業更多的進入中國市場。

  4.認定匯率操縱,試圖壓迫中國在中美經貿談判中做出實質性讓步。

  李俊久認為,美國認定中國匯率操縱目的是通過議題關聯,壓迫中國在中美經貿摩擦緩解過程以及談判中做出實質性的讓步。美國關於匯率操縱的認定有兩個重要的方案:一個是在里根政府時期簽署生效的1988年綜合貿易與競爭力法案。二是經過調整和修正之後的2015年貿易便利與貿易實施法案。2019年8月5日,美國財政部發表聲明,將中國認定為“匯率操縱國”,但在中美第一階段經貿協議達成共識且簽署協議的前一天,即2020年1月13日美國財政部在聲明和例行報告中又將中國移出名單,列入觀察。實際上這是一種敲詐的做法。
 


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