中評社北京4月21日電／日前發布的《中共中央 國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》提出，健全城鄉統一的土地和勞動力市場，促進勞動力、人才跨地區順暢流動。在中國由人力資源大國向人力資源強國邁進的過程中，作為要素和資源市場的重要組成部分，統一的勞動力和人才市場具有支撐全國統一大市場、推動實現產業鏈供應鏈完整、帶動技術創新和產業升級的基礎作用。
經濟日報發表中國宏觀經濟研究院社會發展研究所研究員李璐文章表示,健全統一的勞動力市場，是完善體制機制，優化提升市場對人力資本要素配置效率的制度基礎。勞動力人才，既是主體也是要素，是未來國家創新和國際競爭的關鍵，同時也容易受到已有地域、身份等因素的限制。健全統一大市場，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，實現勞動力人才與重大戰略、重點區域、新興產業、市場主體等的優勢聯合，使人力資本要素高效釋放創新和生產潛力。
文章分析,健全統一的勞動力市場，是避免短期效應，推動勞動力人才和就業崗位長期匹配的實現路徑。勞動力就業與區域、產業布局高度契合，受政策和行業發展影響較大。近年來，伴隨勞動力結構變動和產業結構調整，部分行業面臨轉型升級，結構性就業矛盾凸顯，對就業預期產生一定影響。只有健全統一大市場，發揮市場規模對區域產業布局、新就業空間的帶動作用，才能實現充分就業、高質量就業。
健全統一的勞動力市場，是打破單向思維，構建勞動力在城鄉之間自由切換、雙向流動的實現場景。推動鄉村振興戰略向縱深發展，其中一個重點任務是吸引更多優秀人才返鄉創業就業。推動農村轉移勞動力在居住地享有基本公共服務，實現更大程度市民化，是統一勞動力市場的題中應有之義。同時，實現城鄉勞動力人才順暢流動，發揮人才領域以城帶鄉、城鄉融合的政策優勢，更是下一步的重要任務。
文章指出,中國擁有14億多人口，其中包括8.8億勞動年齡人口。擁有這樣當之無愧的勞動力大市場，中國具備參與國際競爭的要素優勢。下一步，要推動全國健全城鄉統一的勞動力市場，進一步推動人力資源大國向人力資源強國轉變、勞動力大市場向高效優質的統一勞動力大市場轉變。具體來說，一要充分認識勞動力人才要素的重要性，本著推動人的全面發展的原則，構建科學合理的職業標準體系和人才評價體系。發揮市場機制的配置效率，打破束縛勞動力自由流動的制度壁壘和思想禁錮，將合適的人引導到合適的崗位上，提高勞動生產率。二要及時應對受新冠肺炎疫情、市場和政策等方面影響的短期就業摩擦，發揮統一大市場在重大政策、產業、項目布局以及在新業態、新就業拓展方面的優勢，引導勞動力人才及時調整就業預期、優化就業能力、轉變就業方式，實現中長期充分就業。三要服務國家戰略，推動城鄉勞動力充分實現“廣闊天地、人盡其用”。著力完善財政轉移支付，推動進城農民工及其家庭有序市民化，使農業轉移人口成為新型城鎮化建設的持續動力；加快推動要素市場化改革，為全面推進鄉村振興戰略注入持續活力。
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