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| 青海省紀委監委相關部門和相關派駐紀檢監察組在“室組”聯動中，辦案人員梳理案件書證，研究下一步談話重點及取證工作。（圖片來源：青海省紀委監委宣傳部） |
中評社北京10月21日電／據中央紀委國家監委網報道，十九屆中央紀委五次全會提出，紀檢監察機關要健全“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案制度機制，推動內設紀檢機構、監督機構等形成監督合力。
今年以來，在青海省紀委監委主導推動下，中國鐵路青藏集團有限公司紀委聯合海東市化隆縣監委，積極實踐央地聯合辦案模式，成功辦理青藏鐵路集團公司西寧工務段王某嚴重違紀違法案件（簡稱“4·07”專案）；海東市互助縣紀委監委積極拓展“室組地”聯動協同模式，實踐形成“‘室組鄉’聯動、巡紀法貫通、查審評一體”的聯合辦案機制。上述地區（單位）開展聯動監督、聯合辦案的有益探索，對深化“室組地”統籌聯動提供了經驗借鑒。
準確把握“上”與“下”的關係
“室組地”聯合辦案要堅持系統觀念，切實發揮組織作用和系統優勢，始終堅持“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”這一原則，明確“室”“組”“地”在聯合辦案中的職能定位。如，“4·07”專案的成功辦理，得益於省紀委監委以系統優勢解決現實問題，積極主動將駐青央企反腐敗工作納入大局統籌推進，組織協調青藏集團公司紀委與海東市化隆縣監委高效聯動，原本跨層級、跨系統、跨地域的“室”“組”“地”職能被充分整合調動，釋放了紀檢監察體制改革的治理效能。
注重發揮“室”的統籌指導作用。紀檢監察機關的“室”要切實強化聯合辦案中的組織領導，在聯合辦案前，監督檢查室或審查調查室要注重整合反映重點領域、行業、部門的相關線索信息，做到線索向上游匯聚集中。在案件查辦過程中，“室”要擔負好組織指揮協調職能，根據線索信息所反映的問題，提前判斷案件的性質、規模，擬定聯合工作方案，在綜合考量“是否便於工作銜接”“是否具備參與（承接）案件辦理”等因素條件下，選擇參與聯合辦案的派駐紀檢監察組及地方紀委監委。
提升“組”“地”的政治站位和全局意識。“組”“地”在查辦案件中要自覺主動接受上級紀委監委的領導，是發揮統籌聯動效果最大化的重要保證。特別是地方紀委監委，對於上級指定管轄的違紀違法案件，應當做到主動向前一步，切實把自己擺進來，將聯合辦案作為以案代訓、學習提高的有利時機，不斷提升查辦疑難複雜案件的能力。
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