產業生態重塑帶動旺盛需求。我國擁有全球最大、最有潛力的消費市場。超大規模市場為新技術、新產業、新業態發展提供了廣闊空間。當前，工業互聯網應用已覆蓋30餘個國民經濟重點行業，不同行業的技術創新彼此促進、融通發展，形成創新“裂變”，對數據要素的市場需求愈發旺盛。“十三五”期間我國數據要素市場複合增速超過30%。目前，我國企業數字化轉型比例僅為25%左右，遠低於歐洲的46%和美國的54%，數據要素市場發展潛力巨大。隨著數據技術加快向社會經濟活動各領域滲透，市場環境更加透明，供需更加匹配，居民個性化消費需求將進一步釋放。同時，貿易數據化轉型將促進貿易各環節加快優化，推動更多中小微企業甚至消費者個體融入全球價值鏈，實現內外需聯動發展。
為經濟社會發展提供有力數據支撐
當前，數據日益成為不可缺少的新型生產要素，數據要素的挖掘、存儲、管理、分析、交換等已形成較為完整的產業體系，數據供應鏈和價值鏈也已成形。數據產業積厚成勢，將不斷實現從量的積累到質的飛躍、從點的突破到面上升級的轉變，為產業融合發展、改善宏觀調控、保障和改善民生、創新社會治理等提供有力支撐。
為產業融合創造新機遇。去年，國家發展和改革委員會等部門印發的《關於加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系的指導意見》提出，到2025年“公共雲服務體系初步形成，全社會算力獲取成本顯著降低。政府部門間、政企間數據壁壘進一步打破，數據資源流通活力明顯增強”。屆時，依托雲、網、端、管等新型基礎設施，具備雲資源接入和數據流通一體化調度功能的新平台將不斷出現，數據流不再被工業經濟供應鏈體系中的巨頭所壟斷和阻隔，數據產業作為不同產業的“黏合劑”作用將充分發揮。不同行業通過互相融合和嵌套，催生新生產模式。企業在平台上實現低成本溝通和數據高速流動，有利於增強研發、營銷、售後服務等的針對性。
為宏觀調控提供新工具。財政、金融、稅收、投資、就業、消費、出口等經濟調節領域數據的挖掘開發，能讓宏觀調控更為深入、精准和高效，有利於防範和化解各種風險挑戰。商貿流通、市場價格、生產製造、安全生產等市場監管領域的數據匯聚利用，提升了政府對市場運行的實時感知能力，事前、事中和事後的全鏈條監管將更加科學有效。應急部門通過利用行業和監管數據，可以建設公共衛生、自然災害等重大突發事件處置的“數據靶場”，定期開展“數據演習”，為重大突發事件的決策研判和調度指揮提供數據支撐。
為改善民生提供新紅利。數據產業將為滿足人民日益增長的美好生活需要創造巨大數據紅利，進一步提高保障和改善民生水平。打造集成多種功能的數據通用算法模型和控件服務，可以把大數據應用於文化教育、輔助診斷、體育健身、文化旅遊、養老育幼等更廣泛的生活場景，滿足更多個性化、多層次服務需求，促進公共服務更加精准高效、公平可及。利用實時在線數據和歷史記錄數據，可以構建個性化的動植物生長模型，讓農業數據成為“新農具”，最大限度實行精准化種養，挖掘動植物生長潛能，在增產增收的同時實現從生產到消費全過程的數據可記錄、可存儲、可追溯、可查證。
為社會治理提供新空間。一方面，數據產業可以對社會治理體系架構、運行機制、工作流程進行再造，塑造萬物互聯、人機交互、天地一體的治理空間，拓展各類數據在社會治理中的應用場景，高效滿足信息共享、部門聯合、綜合研判、服務保障、跟蹤監督、應急處置等治理需求，實現全過程、全要素、全場景動態治理，為社會治理引入新範式、創造新工具、構建新模式。另一方面，數據產業將培育“人人貢獻數據、人人享受數據”的社會治理生態，暢通拓展民眾參與社會治理、政府感知社情民意的渠道，讓每個人都能成為社會治理的參與者、貢獻者和維護者，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
來源：人民日報 作者:辰昕、劉逆、韓非池
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