具體來說，主要表現在以下四個方面：
其一，凸顯意識形態因素在國家關係中的地位，增強西方國家內部的凝聚力，將中俄視為異類進行打壓。除了官方達成共識外，西方國家還會鼓動公民團隊和科技公司等非政府組織參與其中。依照拜登團隊的邏輯，美國在相關國家推動“顔色革命”或實現美國想要的政經變化就是必然無疑的了。
其二，確立修訂國際經濟規則的話語權和主導權，旨在占據壓倒性優勢，從國際經濟層面對中國施加更大壓力，通過美國為首的西方國家所認可或主導制定的規則來規索中國的經濟行為。比如在世界貿易組織的改革問題上，美國所認可的西方發達國家有可能抱團，相互協調立場，聯手提出改革方案，進而強加給中國等其他國家。拜登政府意識到，強大的世界貿易組織和其他主要貿易夥伴的支持對於“確保中國遵守規則”至關重要。此外，還會以打擊腐敗為名，行“長臂管轄”之實，繼續打壓中俄等國企業。
其三， 構成技術同盟，加大對華技術封鎖力度。防止中國的技術創新超越美國為首的西方國家，以知識產權保護和國家安全為由加大對華技術封鎖力度，強化出口管制機制，防止中方“彎道超車”。西方一批人士認為，美國為首的西方國家必須保持對中國的技術領先，這樣才能確保西方民主體制對中國威權體制的優越性。實際上，D10的起始出發點就是“作為民主國家對抗中國在5G技術（以及電信間諜）方面優勢的一種方式”，具體目標就是以華為所代表的信息通訊科技企業。阻止中國5G技術的廣泛運用。
其四，在地緣政治層面，美國和其盟友聯手來遏制和制衡中國的崛起，甚至在香港、新疆、台灣和南海等問題上采取統一立場。這里需要注意的是，美國為首的西方國家將有可能提升台灣作為一個“民主實體”的地位。即便在特朗普執政期間，儘管美國與盟友關係緊張，但在對華問題上形成聯動機制已然有所表現。
可以說，隨著拜登上台執政，美歐聯手構建“全球民主聯盟”成功的幾率明顯上升。儘管內部成員未必能够在所有問題上步調一致，但在一些涉華問題上采取統一立場是完全可能的，比如人權、貿易、WTO改革等議題上。這種所謂的“民主國家聯盟”一旦成為現實，美國勢必要加大推進民主和人權的力度，在知識產權、科技封鎖等議題上采取對華統一立場，從而對中國構成更大的壓力。
當然，中國同樣可以通過塑造內外環境來化解外部可能出現的風險和挑戰。相較於過去，隨著綜合國力的日益強盛，中國的塑造能力也大幅提升。和冷戰時期的蘇聯不同，中國已然融入現有的國際體系，并和包括西方國家在內的各國都保持著密切的政治、經濟和人員往來，利益在很大程度上融合在一起，你中有我，我中有你，難以截然分開。也正是因為如此，大多數國家并不願在中美之間選邊站，而是更願意以務實的態度來加以處置。新加坡總理李顯龍在接受美國彭博社采訪時的表態頗具代表性：“我想沒有多少國家願意加入一個會排除其他國家的聯盟，尤其是一個沒有中國的聯盟。我想這不僅是新加坡和亞洲國家，即使在歐洲，也有一些國家希望與中國做生意。例如，歐盟正嘗試與中國簽訂投資協議。”他進而表示，“希望大家參與對話，致力於做出調整，適應世界秩序的需要。在這個過程中，各國會結成聯盟，實現合作共贏。但如果是冷戰式的聯盟，我認為各國并不打算這麼做。”⑪相較於特朗普政府，拜登團隊更加理性務實，面對一個和冷戰時期完全不同的全球化時代，美國想要針對中國打造一個類似冷戰式的聯盟，可能性并不大。無論是之前的特朗普團隊，還是現在的拜登政府，都不可能使得兩國完全脫鈎。相反，在諸如全球治理和地區穩定的問題上，美國還需要中國的合作。
注釋：
①G. John Ikenberry and Anne-Marie Slaughter, "Forging A world of Liberty Under Law, U.S. National Security in 21st Century," Princeton Project on National Security, Woodrow Wilson School of Public and International Affairs, Princeton University, 2006.
②Ishaan Tharoor, "An emerging new alliance of democracies," Washington Post, Dec. 18, 2020, https://www.washingtonpost.com/world/2020/12/18/an-emerging-new-alliance-democracies/.
③"D-10 Strategy Forum,"Atlantic Council，https://www.atlanticcouncil.org/programs/scowcroft-center-for-strategy-and-security/global-strategy-initiative/democratic-order-initiative/d-10-strategy-forum/
④Michael R. Pompeo, "Communist China and the Free World's Future," Yorba Linda, California, the Richard Nixon Presidential Library, July 23, 2020. https://2017-2021.state.gov/communist-china-and-the-free-worlds-future-2/index.html.
⑤Joe Biden Speech Transcript on "Roadblocks" Between His Transition Team & Trump’s Administration, Dec 28, 2020. https://www.rev.com/blog/transcripts/joe-biden-speech-transcript-on-roadblocks-between-his-transition-team-trumps-administration.
⑥Joseph R. Biden, Jr., "Why America Must Lead Again, Rescuing U.S. Foreign Policy After Trump," Foreign Affairs, March/April 2020, Vol. 99·No.2.
⑦Joseph R. Biden, Jr., "Why America Must Lead Again, Rescuing U.S. Foreign Policy After Trump," Foreign Affairs, March/April 2020, Vol. 99·No.2.
⑧Joseph R. Biden, Jr., "Why America Must Lead Again, Rescuing U.S. Foreign Policy After Trump," Foreign Affairs, March/April 2020, Vol. 99·No.2.
⑨Anders Fogh Rasmussen, "A New Way to Lead the Free World," The Wall Street Journal, Dec. 15, 2020. https://www.wsj.com/articles/a-new-way-to-lead-the-free-world-11608053780
⑩朱夢穎：“又提中國！美新任國安顧問：應對中國，美國必須先 ‘整理好自家屋子’”，環球網2021年1月30日，https://world.huanqiu.com/article/41iwsqkS2i6。 另見USIP Staff，"At a Time of Tests, Security Advisors Discuss Threats to U.S. and Global Security Biden, Trump aides underscore importance of bipartisan foreign policy," The United States Institute of Peace, February 3, 2021.https://www.usip.org/publications/2021/02/time-tests-security-advisors-discuss-threats-us-and-global-security.
⑪熊超然：“李顯龍：沒多少國家願意加入具有排他性的聯盟，尤其是沒有中國的聯盟”，觀察者網，2020年11月17日。https://www.guancha.cn/internation/2020_11_17_571756.shtml。
（全文刊載於《中國評論》月刊2021年3月號，總第279期） |
