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| 建設高標準市場體系的目的是建設社會主義市場經濟的統一大市場。 |
中評社北京2月3日電／統一市場體系是中國市場經濟理論與實踐的再深化與再發展。中辦、國辦日前印發的《建設高標準市場體系行動方案》，是中國下一步建設高水平社會主義市場經濟體制的綱領性文件，對破除中國市場分割、制度壁壘、制度性開放安全等挑戰，推進統一大市場建設打下了堅實的制度基礎。
高標準市場體系是深化市場經濟體制改革的新布局與新突破
經濟參考報發表中國宏觀經濟研究院市場所研究員劉翔峰文章表示，高標準市場體系在黨的十九屆四中全會就已提出，2020年中央全面深化改革委員會審議通過了《建設高標準市場體系行動方案》。十九屆五中全會將“高標準市場體系基本建成”確定為“十四五”時期經濟社會發展的主要目標之一，並提出要建設“高效規範、公平競爭的國內統一市場”，這是黨中央根據中國目前經濟發展中遇到的新情況提出的全面深化市場經濟體制改革的新的戰略布局。《方案》從市場體系基本制度、要素市場、市場環境、市場開放、市場監管等五個方面做了詳盡的戰略部署。
為學習貫徹五中全會精神，深刻領會和全面貫徹《方案》的戰略部署，有必要對高標準市場體系和國內統一大市場從理論和實踐上做出清晰闡釋。
高標準市場體系和國內統一市場是對立統一的關係
文章指出，建設高標準市場體系的目的是建設社會主義市場經濟的統一大市場。高標準市場體系的特點可以概括為“高效、高質、高水平”。“高效”是指高效率配置要素資源。通過發揮市場的決定性作用，各市場主體公平競爭，促進商品、資本、勞動力等要素自由流動，高效率配置生產要素，促進經濟高質量、可持續發展。“高質”是指市場化、法治化、國際化的營商環境。雖然根據世界銀行《2020年世界營商環境報告》，中國營商環境排名已經大幅上升到第31位，仍然需要建立一套市場主體保護、市場環境、政務服務、法制保障的新機制和指標評價體系，持續提升中國營商環境。“高水平”是指高水平的市場監管，依法對市場主體進行全覆蓋監管，在全國實現市場監管一體化。
國內統一大市場，則是對全國市場重新進行一體化的設計與安排，按照新的高標準市場體系的模板，形成統一的市場機制、規則和標準，進行統一的市場監管。
“高標準市場體系”與“國內統一大市場”並不是對立的，而是相輔相成、相互依存的，可以統一為“高標準的全國統一市場”，其內涵是高標準市場體系，其外延則是統一大市場。
建設高標準統一大市場是一項系統性改革工程，需要頂層設計，通過理論與實踐的創新，借鑒國內外經驗，進行不懈的研究、探索、試點、調整和完善。《方案》對於深化中國市場經濟體制改革，在“十四五”時期乃至二〇三五年轉換經濟發展方式，形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局具有深遠影響。
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