即便拜登重返多邊主義路線，有助於緩和美歐關係，但拜登政府想組織“理念相近的國家聯盟”對抗中國，說到底還是以政治制度和意識形態劃界，拉歐盟來保衛美國的霸權地位，不過是一種多邊主義的“美國優先”。
向來希望在國際事務中扮演更重要角色的歐盟也有地緣政治上的動因，保持外交上的自主性與獨立性，不跟美國亦步亦趨。德國和法國尤其如此，這也是此次協定談判能在德國擔任歐盟輪值主席國，在默克爾推動下加緊完成的原因之一。更何況，歐盟並不視中國為地緣戰略和安全上的直接威脅，也沒有擔心失去“老大”地位的心理負擔，所以與中國打交道可以更為理性務實。
在經濟上，曾經擔心的中美經貿協議讓美國獨享中國市場的歐盟，通過這個協定，將獲得更大的中國市場機會，享受更好的中國營商環境，在歐盟國家陷於新冠危機的當下，具有特別重大的意義。歐盟深受經濟發展不平衡的“南北矛盾”和美國有意造成的“東西裂痕”的雙重困擾，新冠危機加劇了“散裝歐盟”之憂。與中國加強經濟合作與整合，有助於歐盟國家擺脫困境。
從美國而言，特朗普政府即將成為過去時，拜登上台後能否真正擺脫“美國優先”的單邊主義？很難。但至少可以做到，多以共同利益來推動多邊合作，少以意識形態來拉幫結夥。 |
