中評社北京12月31日電(評論員 郭至君)距離候任總統拜登入主白宮的時間還有不到一個月,面對這位老驥伏櫪、逆風翻盤的政治老手,全世界都在觀察著他上台之後美國的外交政策走向,以試圖摸清他個人的外交風格,進而能與美國新政府繼續打交道。拜登自1970年踏入政界至今已有五十年,也在奧巴馬執政時期擔任了長達八年的美國副總統,現在又成為了美國歷史上年紀最大的當選總統,他在超級大國風雲變幻的政壇中能夠一步一步走向高位,其政治風格和外交哲學值得我們思考。事實上,早在四年前,美國《大西洋月刊》就曾刊登過一篇分析文章,提到了“拜登主義”。
文章中提到,從拜登的各種對外決策長期總結來看,拜登主義具有四個重要組成部分:一、不要動用武力,除非這樣做是舉足輕重的和可持續的。二、加強和鞏固聯盟——與其他全球利益攸關方一起創建共同項目上的共同事業,美國無法獨自完成所有需要完成的任務。三、要明白分寸,要考慮針對威脅採取成比例的對策——恐怖主義雖然不是存在威脅,但核交火卻是。四、各種關係與外交政策制定過程的個人方面——與盟友和敵人的關係——是外交政策成功執行的關鍵部分。
我們再看目前拜登團隊發出的戰略概要,其中清楚地強調了實施競爭的四個支柱——與盟友和夥伴更多合作、加強多邊主義、推廣民主、美國國內重建再投資。可見,拜登從政以來已經逐漸形成了一套具有他自己特色的政治價值觀,相信這樣的“拜登主義”會在其入主白宮之後漸漸顯現。那麼,聚焦到拜登新政府的對華戰略又是什麼樣的呢?事實上,拜登挑選的國安顧問沙利文已經給出了答案,即一種對抗、競爭和合作的對華戰略混合體。因此我們應該非常清楚,絕不能將拜登新政府簡單地與特朗普政府相比較,說它的對華政策和對華態度“更好”或“更不好”。
我們發現,拜登內閣團隊中的構成可謂是建制派的大回歸,其中將發揮核心作用的布林肯與沙利文均更關注美國的盟友體系,並視其為未來四年外交政策的首要任務。因此,中國在其眼中會更偏向於“戰略競爭的對手”,而不是“全面對抗的敵人”。我們建議,如果拜登新政府想將中美關係從低谷拉回,在競合的層面上正向發展兩國關係,需要注意以下兩點:
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