(三)優化國防科技工業布局。這些年，我國國防科技工業取得了許多突破性成果，為武器裝備發展提供了重要支撐，但體制機制不順、政策制度滯後、布局不夠合理等問題依然存在，需要採取有力舉措加以解決。要深化國防科技工業體制改革，分類實施軍工企業股份制改造和混合所有制改革，深化軍品科研生產能力結構調整，構建小核心、大協作、專業化、開放型的武器裝備科研生產體系。進一步激發軍品市場活力，堅決破除制度藩籬，完善市場准入退出制度，精簡優化許可管理範圍，深入推進競爭性採購，改進調整軍品價格和稅收政策，建立風險評估和信用評價機制，營造公平競爭環境。加快標準化通用化進程，國防和軍隊建設中優先採用先進適用的民用標準，同時先進適用的軍用標準也應及時轉化為民用標準，推動軍民用先進技術加速實現雙向轉移利用。
(四)完善國防動員體系。國防動員的時代條件、使命任務、主體對象正在發生深刻變化，必須適應新形勢新任務新要求，推動國防動員創新發展，加快構建現代國防動員體系。要落實國防動員改革任務，進一步優化機構運行，貫通指揮協調鏈路，健全與國家應急管理體系相銜接的機制，構建形成在黨中央集中統一領導下軍地既各司其責又密切協同的國防動員新格局。加強後備力量建設，持續推進民兵建設調整改革，依托國家和社會優質資源發展新型動員力量，加快構建以預備役部隊為重點、基幹民兵為骨幹、普通民兵為基礎的現代後備力量體系。強化全民國防教育，突出領導幹部、青少年學生，創新國防教育方法手段，改進學生軍訓工作，增強全民國防觀念，使關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防成為全社會的思想共識和自覺行動。
(五)健全強邊固防機制。黨的十九大提出了建設強大穩固的現代邊海空防的戰略要求。當前，我國邊海防工作還存在著組織領導不夠有力、群眾廣泛參與局面尚未完全形成等問題，必須認真貫徹黨中央治邊方略，確保邊海疆安寧、穩定、繁榮。要堅持政治安邊、富民興邊、軍事強邊、外交睦邊和科技控邊，黨委把方向，政府總協調，軍隊當骨幹，警方抓治理，民眾為基礎，著力構建與中國特色社會主義制度相適應的治邊格局。加強國家邊海防力量、邊海防後備力量、戍邊群眾隊伍建設，構建強大的邊海防防衛管控力量體系。著眼平時常態管控、急時聯合處突，健全軍地行動協調配合機制，強化軍警民聯防。加強特色邊防小鎮建設，完善邊海防基礎設施，大力推進智慧邊海防建設，提高信息化管控水平。建立完善軍地工作會議、統籌規劃、情況交流、信息融合、檢查督導等制度，更好發揮黨政軍警民強邊固防整體合力。
(六)鞏固軍政軍民團結。堅如磐石的軍政軍民關係，是促進國防實力和經濟實力同步提升的政治基礎。要發揚愛國擁軍、愛民奉獻的優良傳統，匯聚軍民同心推進強國強軍事業的磅礴力量。軍隊要強化宗旨意識和群眾觀念，自覺服從服務於黨和國家工作大局，積極支援地方經濟社會建設，協助地方做好維護社會穩定工作。各級黨委和政府要增強國防意識，積極參與支持國防和軍隊建設，滿腔熱情為廣大官兵排憂解難，落實退役軍人安置保障政策規定，為建設強大的全民國防和人民軍隊提供有力支撐。
三、切實把促進國防實力和經濟實力同步提升的決策部署落到實處
習近平總書記強調，一分部署，九分落實。黨中央明確的各項任務，必須以釘釘子精神一件一件抓好，軍地合力推動落地生根。
(一)樹牢大局意識。軍地各級要站在黨和國家事業發展全局的高度思考推動工作，軍隊要遵循國防經濟規律和戰鬥力建設規律，自覺植根於經濟社會發展體系之中，地方要注重在經濟建設中貫徹國防需求，自覺把經濟布局調整同國防布局完善有機結合起來，堅決摒棄“大利大幹、小利小幹、無利不幹”、“我的地盤我做主”等觀念，分工協作推進重點任務，做到責任到位、措施到位、落實到位。
(二)發揮制度優勢。黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢。要充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用，把黨的領導落實到經濟建設和國防建設各領域各方面各環節，強化國家主導、需求牽引、市場運作，有效統合力量、統籌資源、統一行動，發揮新型舉國體制優勢，集中力量辦大事解難事，推動國防實力和經濟實力相互促進、同步增長。
(三)深化改革創新。堅持用改革的辦法、創新的思路不斷解放和發展戰鬥力、生產力，供給側和需求側雙向發力，國家改革和軍隊改革統籌協調，破除一切不利於資源雙向流動的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，創新完善相關組織管理、工作運行和政策制度體系，為促進國防實力和經濟實力同步提升提供強勁的動力活力。
(四)強化法治保障。堅持全面依法治國，統籌推進軍地相關領域法律法規立改廢釋，體系化推進各類政策銜接配套，強化運用法治思維和法治方式推動工作落實的行動自覺，發揮好法律法規的規範、引導和保障作用。軍地各級帶頭尊法學法守法用法，在法治軌道上保障國防實力和經濟實力同步提升。
來源：經濟日報 作者：葉劍良
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