“十四五”時期增強國家財富管理能力的建議
文章提出,在“十四五”時期經濟社會發展進程中,我們需要實現一個重要突破:對國家財富,從單純增量管理向注重存量管理轉變,將高質量發展要求落實到各個方面,有效提升國家財富管理能力。
加強國家財富管理研究。中國特色社會主義政治經濟學是馬克思主義政治經濟學與中國實踐相結合的產物,旨在研究中國特色社會主義經濟形態並形成理論體系,進而更好地指導和推動中國經濟發展。增強國家財富管理能力是堅持新發展理念的現實要求,是中國經濟發展進入新常態需要解決的重要問題,需在全社會形成重視和善於管理國家財富的氛圍,將國家財富管理作為中國特色社會主義政治經濟學的重要內容加強研究。
深化要素市場化配置改革。發揮市場在資源配置中的決定性作用,提高資源配置效率和全要素生產率。加強產權和知識產權保護,繼續簡政放權,加快完善有利於大眾創業、民間投資、集聚優秀人才的制度環境,讓企業和個人有更多活力和更大空間去創造財富。
增設財富管理能力衡量指標。高質量發展,既包括高質量地創造財富,也應包括高質量地管理財富。建議選擇“國家財富增值率”“國家財富轉化率”“國家財富投資效率”等指標,並將其納入高質量發展的指標體系,作為我們衡量財富管理能力的指標。
建立國家財富統計制度。結合國家資產負債表和自然資源資產負債表的編制和完善,加強人力資本的統計核算,盤清國家財富的內在結構比例,盤活國有資本存量,提高國有資本效能。同時,加強對基礎設施的統計,摸清生產資本規模和質量。
建立公平合理的財富分配制度。需堅持以人民為中心,優化財富分配結構。堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存,健全初次分配體系,加大收入再分配的調節力度,調整國民收入分配格局,擴大中等收入群體,讓國家財富積累成果更公平惠及全體人民。
不斷優化國家財富結構。提高財富流量轉化為財富存量的效率,實現國家財富增值。推進國有企業改革和處置僵屍企業,大力支持民營企業發展壯大;重視科技和知識對國家財富形成的關鍵性、持續性作用,加大對創新和教育的投入;堅持綠色發展,加大自然資源節約和環境保護力度,減少國家財富中自然資本的損耗。
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