中評社香港8月19日電/大華網路報今天專欄文章說,原本“東南亞國協”(ASEAN)與中、日、韓、紐、澳等五國(ASEAN+5)將在今年簽署生效實施“區域全面經濟夥伴關係協定”(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP),但因“新型冠狀病毒”(COVID-19)肺炎疫情嚴峻而展延,如果RCEP在今年底或明年簽署生效實施,屆時將對台灣經濟發展造成極大壓力,台灣有可能面臨經濟邊緣化與產業空洞化的危機。
ASEAN在2010年時就與中國大陸簽署生效實施“自由貿易協議”(FTA),也就是所謂的ASEAN+1,當時在ASEAN生產出口至中國大陸的產品約有90%享有零關稅與通關便捷的優惠措施,其餘出口產品的關稅稅率也非常低,對台灣出口中國大陸產品造成競爭壓力。所幸,台灣生產出口至中國大陸產品的科技含量較高,衝擊相對較小。然而,即便競爭壓力較小,還是有很多台商開始移往ASEAN設廠生產以享有零關稅與通關便捷的優惠。
除此之外,兩岸在2010年6月29日簽署“經濟合作架構協議”(ECFA),9月12日生效,2011年1月1日“早期收穫”(Early Harvest)計劃開始實施,台灣出口大陸產品中有539項列入免關稅與通關便捷的項目,也即時化解ASEAN+1所帶來的競爭壓力。
然而,RCEP生效實施,對台灣出口產品的影響力就非常巨大,不能與ASEAN+1相提並論。根據經濟學原理的“貿易移轉效果”,在ASEAN生產的產品出口至中國大陸可以享有零關稅,而在台灣生產的相同產品出口大陸要徵高關稅,中國大陸的企業當然會向ASEAN購買相同的產品。
這10年來,世界各國積極投資ASEAN,該地區生產產品的科技含量突飛猛進,再加上許多台商外移至ASEAN設廠生產,對台灣產品的競爭壓力愈來愈大。尤有甚者,RCEP還包括韓國與日本,特別是韓國,其出口中國大陸產品約有70%與台灣出口大陸產品一樣或相似,如果韓國出口大陸產品能享零關稅與通關便捷的優惠,而台灣出口大陸產品要面對高關稅,台灣產品如何在中國大陸市場與韓國產品競爭? |