如果這10年來,台灣能與中國大陸完成ECFA後續之貨品貿易、服務貿易與爭端解決機制,完成兩岸自由貿易協議,或許還能抵擋RCEP所帶來的競爭壓力。可惜的是,2016年5月民進黨執政後,由於堅決不承認“九二共識”與主張“台獨黨綱”,被中國大陸認為是破壞兩岸互信基礎,導致ECFA後續協商早已中斷,台灣目前尚有數千項產品出口中國大陸要被徵收不同程度的關稅,這些產品將很難在ASEAN+5地區內與簽署RCEP國家的產品競爭。
除了“貿易移轉效果”之外,經濟學原理還有“投資移轉效果”,台灣企業為了享有零關稅與通關便捷的優惠措施,就會從台灣出走,ASEAN+5投資,造成台灣產業空洞化,近年來台積電與眾多台商到中國大陸設廠,台塑、燁聯等大企業到越南設廠,都是受“投資移轉效果”的影響,台灣若持續被國際區域經濟整合浪潮排除在外,產業出走造成空洞化危機是遲早之事。
台灣是以外貿為導向的經濟體,國際貿易對台灣經濟成長非常重要,尤其中國大陸加香港的外貿市場占台灣出口總金額的40%左右,是台灣最大的貿易夥伴、最大的出口市場,而ASEAN約占15%,再加上日、韓、紐、澳,總計占台灣整體出口金額的70%,若是RCEP生效實施,台灣被摒除在ASEAN+5之外,台灣出口產品將會在此區域喪失競爭力。
總而言之,RCEP若生效實施,在“貿易移轉效果”與“投資移轉效果”雙重壓力下,貿易邊緣化與產業空洞化將隨之而來,對台灣經濟發展產生巨大衝擊,屆時受害的將是廣大的企業與人民,台灣各界要即早提出各項因應措施,以使RCEP帶來的衝擊降至最低。 |