扎實推進藏糧於地、藏糧於技，持續提升糧食綜合生產能力
“十四五”時期是在全面建成小康社會基礎上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。雖然我國糧食連年豐收，但糧食安全基礎仍不穩固，結構性矛盾仍然存在。隨著人口增加、城鎮化推進、食品消費升級，糧食需求相當長時間內仍將保持剛性增長，糧食生產供給又面臨耕地和水資源硬約束、農村青壯年勞動力大量流出、國外進口不確定性增加等挑戰，未來糧食供需還將長期處於緊平衡。要深入貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示精神，落實新形勢下國家糧食安全戰略，扎實推進藏糧於地、藏糧於技，持續提升糧食綜合生產能力、供給保障能力，堅守“穀物基本自給、口糧絕對安全”戰略底線，為實現第二個百年奮鬥目標提供有力支撐。
壓實糧食安全省長責任制。發揮好責任制考核導向作用，較真碰硬開展考核，確保各省份糧食安全主體責任落到實處。主產區要努力發揮優勢，鞏固提高糧食生產能力。產銷平衡區和主銷區也要保持應有自給率，加強糧食生產、儲備、流通能力建設，增強糧食供給調控能力。
加強耕地保護建設。落實最嚴格耕地保護制度，像保護大熊貓一樣保護耕地，嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”亂象。實行永久基本農田特殊保護制度，確保永久基本農田數量不減少、質量不下降，保住中華民族的“鐵飯碗”。持續推進高標準農田建設，深入開展耕地保護與質量提升行動，加大東北黑土地保護利用力度，扎實推進保護性耕作行動，不斷提升耕地質量。
強化科技裝備支撐。加快農業科技創新，著力攻克糧食生產“卡脖子”技術，培育推廣一批高產穩產、多抗廣適、品質優良的新品種，促進產學研用企深度融合，給糧食生產插上科技的翅膀。加快糧食作物生產全程機械化，推動農機農藝融合、良種良法配套，提高糧食生產效益。建設一批農業綠色提質增效技術集成示範區，構建農作物重大病蟲害防控體系，依靠科技減災增產。
支持培育新型農業經營主體。完善農村承包地“三權分置”制度，突出抓好家庭農場和農民合作社等新型農業經營主體培育，發展多種形式適度規模經營。立足“大國小農”的基本國情農情，大力發展糧食生產社會化服務體系，通過聯耕聯種、代耕代種、土地托管等有效形式，將廣大小農戶引入現代農業發展軌道。
著力推動糧食產業高質量發展。深入推進農業供給側結構性改革，不斷優化糧食生產區域布局和產品結構，發揮糧食生產功能區骨幹引領作用，增加高油高蛋白大豆、飼用玉米和優質水稻、強筋弱筋小麥等緊缺、優質、綠色品種供給。以“糧頭食尾”和“農頭工尾”為抓手，科學規劃布局專用品種基地和加工產業集群，延伸糧食產業鏈、提升價值鏈。
健全糧食生產支持保護體系。堅持完善小麥、稻穀最低收購價政策，穩定玉米、大豆生產者補貼政策，加大保險對糧食生產支持力度，讓農民務農種糧不虧本、有錢掙。加快健全主產區利益補償機制，加大對產糧大縣財政獎補力度，讓糧食主產區抓糧得實惠。推動研究制定糧食安全保障法，為確保國家糧食安全提供法治保障。
來源:人民日報 作者：韓長賦(中央農辦主任、農業農村部部長)
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