在地方層面，金融和財政政策也頻頻打出組合拳協同發力，尤其是強化銀擔合作，發揮政府風險補償的作用。7月1日，上海發布金融支持穩企業保就業18條新舉措，強調發揮貨幣政策和財政政策協同效應，包括設立首期120億元紓困專項貸款。對專項貸款中需擔保增信的，政府性融資擔保機構應保盡保，給予全覆蓋支持。貸款本金的風險責任，原則上銀行承擔比例不低於15%，市融資擔保基金承擔比例不高於85%，專項貸款擔保代償率可以達到5%。人民銀行南京分行最近也出台了《金融支持穩企業保就業工作實施方案》，提出加強地方政策協同發揮“幾家抬”政策合力，健全財政獎補、風險分擔、融資增信、金融生態環境建設體制機制，優化金融營商環境。
“小微企業在資金可獲得性方面不如大企業，多數需要抵押擔保等增信手段，而發揮地方政府財政資金擔保的作用，本身就是一種增信手段，可以助推企業從金融機構獲得更多資金。”中商智庫首席研究員李建軍表示。
記者在寧夏調研了解到，為鼓勵和引導金融機構加大對工業企業信貸支持力度，寧夏設立10億元的專項工業企業貸款風險補償金，按照1∶10撬動銀行信貸資金定向支持工業企業。截至今年5月底，累計向247戶企業提供貸款238.3億元。合作銀行對企業貸款利率最高上浮不得超過基準利率的30%，對於超出基準利率20%部分由財政給予貼息，目前已落實貼息637萬元。粗略測算，綜合為企業節約融資成本4000餘萬元。
“目前，合作銀行已涵蓋國有銀行、地方商業銀行和股份制銀行等15家銀行。一旦發生風險，政府按30%的比例進行承擔。”寧夏工信廳創業和融資服務處副處長丁曉表示，為更好發揮風險補償金的激勵增信作用，同時有效控制代償風險，風險補償金設置為激勵資金和風險代償兩個賬戶，依據銀行貸款發放情況，按季度動態調整兩個賬戶內資金，將風險補償金的代償風險隔離。通過嚴格分析補償金備案程序，截至目前，寧夏沒有發生一筆代償補償。
業內人士表示，財政和金融協同發力促“六穩”“六保”，尤為關鍵。毛捷表示，對於市場經濟而言，金融是血液，血液流動通暢是市場主體保持自身免疫力所必不可少的，而財政是疫苗，財政支持有助於市場主體更好地克服困難和抵抗風險。既要“打疫苗”，發揮財政的風險兜底作用，也要“多鍛煉”，發揮金融的市場活血功效。
|
