中評社北京5月15日電／疫情發生後，中央提出以更大的宏觀政策力度對衝疫情影響，一系列財政金融政策及時出台，全年為企業減負約1.8萬億元，提供1.8萬億元再貸款再貼現額度，提前下達新增地方政府債務限額1.8萬億元。
中國網發表西南財經大學經濟學院教授、中國人民大學長江經濟帶研究院研究員袁正文章分析，減稅降費屬於積極財政政策。對居民減稅可以擴大居民消費支出，對企業減稅可以擴大企業投資支出。降費旨在降低企業經營成本。疫情發生後，各地出台了稅費減免和延繳、減免企業社保費等政策，為企業特別是中小民營企業減輕負擔，共克時艱，提振企業復工復產複業的信心。
再貸款再貼現是積極貨幣政策，旨在增加貨幣供給，釋放更多流動性。疫情發生後，央行執行3000億元專項再貸款政策用於抗疫保供，中央財政予以貼息；引導金融機構運用5000億元再貸款再貼現專用額度，有序推進企業復工復產；實施1萬億元再貸款再貼現政策，支持實體經濟發展，強化對中小微企業的金融支持，支小、支農再貸款政策不但增強了金融普惠性，也降低了實際利率。再貸款再貼現政策及時給處於困境中的實體經濟“輸血”，做到雪中送炭，幫助企業緩解資金困境。
適當新增地方債是積極財政工具，在經濟衰退時，財稅收入減少，財政支出增加，預算赤字增加無法避免，發行政府債券是必要的積極財政手段，可以增加政府購買支出。提前下達新增地方政府債務限額有利於加快債券發行和使用進度。大部分是專項債券，有利於擴大基礎設施、農林水利、市政和產業園區等重大項目的持續跟進投資。
文章認為，三個“1.8萬億”既有財政政策調節，也有貨幣政策調節，屬於典型的凱恩斯主義邏輯，即“逆風向”相機調節，有助於對衝短期經濟波動。在IS-LM模型中，積極財政政策使IS曲線右移，積極貨幣政策使LM曲線右移，可以使總產出增加，促進經濟復甦。4月份，中國製造業採購經理人指數(PMI)為50.8%，非製造業商務活動指數為53.2%，雙雙回到榮枯線以上。4月份，中國出口同比增長8.2%，貿易順差3181.5億元，增加2.6倍，數據明顯向好。系列財政、貨幣政策，有效對衝了疫情影響，對“六穩”“六保”起到重要作用。2020年我們將全面建成小康社會，實現第一個百年奮鬥目標。預期還會出台更大力度的財政刺激方案，貨幣政策也會進一步寬鬆。
需要注意的是，要防止政策走偏，鋼要用到刀刃上。積極財政要更多用到基礎設施建設和發展民生事業上。該花的錢要敢於投入，如鐵路、公路、機場、地鐵等基礎設施建設以及教育、醫療、社保、國防等民生事業，要加大新基建領域投資，如5G基站、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、物聯網等，這是未來全球產業競爭的主戰場。不該花錢的地方要勒緊褲帶過緊日子。要加大對中小微民營企業的幫扶力度，幫助它們渡過難關，支持其等到市場復甦。要防止再貸款再貼現資金進入樓市、股市，真真切切用於實體經濟紓困解危。
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