全球化進行幾十年後,各國企業在市場上鑲嵌完美,共構共生,既不容易拆離,也難以切斷產業鏈。美國長臂管轄,強行要求全球晶片企業,不論國籍,祇要用到一絲半點美國技術或資源,都不得出售晶片給華為,搞徹底去中化,實質是傷人傷己。懾於美國制裁,這一非法政策短期內難以推翻。
特朗普無法一夕推倒全球化,倒是這場疫災,給全球化帶來考驗。一是疫災導致斷供問題。武漢是中國工業重鎮,封城停工造成各種產業,包括汽車、鋼鐵、石化、食品、電子信息、紡織、裝備製造、建材都動彈不得,全球面臨供應鏈斷裂窘境⑪。未來企業一定會考慮分散供應鏈來解決。二是重要物資應否自給自足問題。疫災嚴重時期,各國醫療物資短缺,連醫護人員都沒有配備,完全依賴中國提供。各國相互攔截防疫醫療物資之事層出不窮,甚至一國之內,如美國聯邦政府與州政府、各州政府彼此之間也為搶奪物資吵鬧不休。事後各國檢討,都認為這種物資各國一定要能自己供應,至少要有部分自供。民生物資,如糧食日用品等也應自給。美國不想在經濟上過度依賴中國,但知易行難!到目前為止,美國應對疫情醫療物資還都靠中國提供,美國為何不能改裝境內工廠生產線,進行自產自用呢?
疫災揭開了全球化不足之處,貧富差距擴大、社會動盪、民粹橫行成為討論焦點,這些問題無法靠換人做做看解決。選舉不是萬靈丹,民粹當道情況下,選出來的領導人也是民粹型政客,不能真正解決問題,反把世界攪和得更亂。
全球化是利益導向所形成,嘗試推翻將遭受既得利益者反彈,改革或許是比較可行之道,但這要經過討論,形成方案,凝聚全球共識。中美在這個議題上各據一端,國際上支持全球化、多邊主義、自由主義的國家還是多數,尤其是新興國家。中國站在主流的一邊,支持者超過美國。
季辛吉說,疫情改變了世界秩序,這話有部分道理。至少疫情拉高了中國的能見度,凸顯了美國領導人的不適任,讓歐洲國家有機會進一步反省。歐洲人因為歷史與文化浸潤,比較能夠反求諸己。歐洲大國許多都曾引領過風騷,也經歷過起落,雖然對西方霸權式微感覺遺憾,對中國崛起有所擔憂,但瞭解勢不可逆,比較能用同理心冷靜看待問題,並尋求與這樣一個異與自己的大國和諧相處之道。2020年2月慕尼黑歐洲安全會議的主題“西方的缺失”(Westlessness),討論的正是這樣一個課題。會中傅瑩與佩洛西的對話十分精彩⑫。
歐洲國家,特別是法德兩國,對美國很有意見。2019年10月馬克龍對法國外交使節的講話中提到,國際秩序正在被一種新的方式顛覆,進行戰略重組,西方霸權或許已近終結⑬。馬克龍以為西方霸權之所以動搖,是由於美國歷任總統的政策錯誤所致,也是由於西方低估了新興大國的崛起,低估了他們的智慧。法國不會站隊中美任何一方,而是平行交往,守住法國利益,這也是法國的長久傳統。歐洲國家的利益與美國並非完全交集,無論對中國或俄國,歐洲都有不同於美國的考量。馬克龍和默克爾是歐洲的支柱,兩人都想擺脫美國的頤指氣使,建立歐洲軍,不再依賴北約。美歐之間在貿易保護主義、伊朗核協定、氣候變遷、陸基中程飛彈等重大議題上分歧也很大,這正是中國外交可以著墨的地方。
前瞻中美博弈,美國應不會在軍事上親身涉險,畢竟這是兩個核大國,軍事衝突危險甚大。慫恿中國周邊的美國小弟去撩撥中國是美國現行政策。但菲律賓、越南、馬來西亞這些國家都太聰明,不會蹚渾水。日韓也惹不起中國。剩下的祇有香港與台灣。美國利用港台撬動中國,但操作不當,可能得不償失,香港就是現成的例子。大陸《香港國安法》的出台讓美國賠了夫人又折兵。港獨分子以為美國會大大報復,結果反制遠遠不如預期,因為太用力,美國可能承受不了損失。
中美博弈會持續多久是一個未知數,以為會糾纏很久,但有時也許會意想不到得快。中美博弈中最不穩定的一塊就是台灣。特朗普上台以來,美台關係突飛猛進,雙方不斷試探大陸耐受底線,大陸除了在外交、經濟、人員交流、軍事威懾上不斷出手遏制外,也做了最壞的打算。《香港國安法》出台的次日,北京召開了《反分裂國家法》15周年座談會,用意不言自明。但台獨政府還是老神在在,一面倒的與特朗普唱合,置大陸反制於不顧,不是麻木,就是對美國盲目信任。中美關係如有意外,最可能擦槍走火的地點就是台灣。所有研究兩岸與中美關係的人都有同樣的擔心,但作為三角關係中最不經打的一方,台灣卻渾然不覺⑭。
注釋:
①汽車關稅談不攏日美貿易協議最後一分鐘卡關--中央廣播電台2019年09月24日--https://www.rti.org.tw/news/view/id/2035470
美威脅對歐盟加徵關稅,美歐貿易糾紛會愈演愈烈嗎?--2019年04月10日--http://finance.sina.com/bg/usstock/usstock_news/thebeijingnews/2019-04-10/doc-ivrxwmwy9158063.shtml
②銘蘇:都是承擔美國軍費,德國和日本對美國增加軍費的反應為何不同?--每日頭條2019年08月14日--https://kknews.cc/military/rlxlr44.html
李治宏:軍費爭執傷了美日韓同盟--人民日報海外版2020年01月21日--http://world.people.com.cn/n1/2020/0121/c1002-31557976.html
③Lee Hsien Loong: The Endangered Asian Century. America, China, and the Perils of Confrontation – FOREIGN AFFAIRS, July/August 2020 -- https://www.foreignaffairs.com/articles/asia/2020-06-04/lee-hsien-loong-endangered-asian-century
④柬聞君:30年前,美日晶片貿易戰,日本是如何輸掉的?--每日頭條2019年05月23日--https://kknews.cc/finance/gj4pzk8.html
廣場協議--https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%B9%BF%E5%9C%BA%E5%8D%8F%E8%AE%AE
⑤聚散流沙:發動了一場戰爭,花費了不到1000億,卻賺了超過27000億—每日頭條2017年08月04日--https://kknews.cc/history/53rryql.html
⑥“昨天是阿尔斯通,今天是华为,明天又会是谁?”——《美国陷阱》作者:前阿尔斯通高管皮耶鲁齐访谈录—新華網2019年05月27日--http://www.xinhuanet.com/world/2019-05/27/c_1124547080.htm
⑦https://news.campaign.yahoo.com.tw/2019-nCoV/index.php
⑧歷年世界十大經濟體國內生產總值列表--https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%8E%86%E5%B9%B4%E4%B8%96%E7%95%8C%E5%8D%81%E5%A4%A7%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E4%BD%93%E5%9B%BD%E5%86%85%E7%94%9F%E4%BA%A7%E6%80%BB%E5%80%BC%E5%88%97%E8%A1%A8;經濟觀察學者: 2018年中美GDP出爐2019/03/02
https://cj.sina.com.cn/articles/view/6493009024/18303748000100lmb5
https://www.southeconomy.com/economy/618.html
⑨德國之聲:全球國防支出創新高 中國軍費世界第二—德國之聲中文網2020年04月27日--https://www.dw.com/zh/%E5%85%A8%E7%90%83%E5%9B%BD%E9%98%B2%E6%94%AF%E5%87%BA%E5%88%9B%E6%96%B0%E9%AB%98-%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%86%9B%E8%B4%B9%E4%B8%96%E7%95%8C%E7%AC%AC%E4%BA%8C/a-53254223
⑩Apple CEO Tim Cook: This Is the Number 1 Reason We Make iPhones in China https://www.reddit.com/r/apple/comments/7lbk2w/apple_ceo_tim_cook_this_is_the_number_1_reason_we/
⑪湖北工業重鎮停產 全球面臨供應鏈斷裂--2020年02月20日--https://hk.appledaily.com/finance/20200220/6IEXYB3FD3SUXIQOIJ2N3Z2JGU/
肺炎疫情:中國復工難題衝擊全球汽車產業鏈--2020年02月14日--https://www.bbc.com/zhongwen/trad/business-51499203
⑫傅瑩:對2020年慕尼黑安全會議的印象—2020年03月09日--https://www.thinkhk.com/article/2020-03/09/39903.html
⑬法國總統馬克龍閉門演講:西方世界霸權已近終--壹讀2019年10月14日--https://read01.com/2KOjDRE.html
⑭蘇起:台灣站在命運的十字路口--聯合新聞網2020年02月29日--https://udn.com/news/story/7339/4380140
(全文刊載於《中國評論》月刊2020年7月號,總第271期) |