中評社北京6月29日電／2020年《政府工作報告》首提“兩新一重”(新型基礎設施，新型城鎮化，交通、水利等重大工程)，近一段時間以來，各地按下了“兩新一重”建設“快進鍵”，列清單、出方案、抓進度。
金融作為經濟的“血液”，如何助力“兩新一重”建設，市場主體對金融服務還有哪些需求，怎樣預防面臨的投融資風險？
多位專家和業界人士接受人民網金融採訪時表示，作為實施擴大內需戰略的重要一翼，“兩新一重”既促消費惠民生又調結構增後勁，有一石多鳥之效。在建設過程中，市場主體對金融服務有著全方位的需求，要創新金融服務形式，同時防範可能出現的金融風險問題。
兩新一重”建設正酣
對金融服務有更多期待
近一段時間以來，在祖國的大江南北，重大工程建設景象繁忙：京沈高鐵星火站主體結構封頂，是國家“八縱八橫”高速鐵路規劃網的重要組成部分；烏東德水電站大壩工程全線貫通，將於2020年7月實現首批機組投產發電目標；國家重點輸變電項目，雲貴互聯通道工程直流線路全線貫通……
國家發改委最新數據顯示，截至6月4日，各省份重點項目復工率達99.3%，項目建設有序進行。
項目建設，資金先行。在西安，地鐵8號線工程、2號線二期工程是陝西省“穩投資”重點項目，已於2019年年底開工建設。受疫情影響，項目面臨一定的資金壓力。
國家開發銀行相關部門負責人對人民網金融表示，得知這一情況後，國開行向西安軌道集團發放復工復產達產專項貸款10億元，有效緩解了項目資金困難，也為特殊時期西安市重大工程建設保進度穩投資提供了保障。
除了銀行貸款，“兩新一重”項目還有待多元化投融資模式的支撐。蘇寧金融研究院高級研究員陶金告訴記者，對於新基建和重大工程來說，專項債資本金作用有較大提升空間，可以在眾多補短板項目中精選一部分預期收益相對較高的項目，採用PPP等模式。同時發揮專項債專項資金的杠杆作用，給予社會資本合理的激勵機制。
談及如何以“兩新一重”為抓手，促進實體經濟的發展，中國人民大學重陽金融研究院產業研究部副主任卞永祖對人民網金融建議，要充分調動民間資本的積極性。“我國私募行業發展非常迅速，管理資產的規模已經較大了。如果將這些資金引導進入‘兩新一重’領域，將對我國經濟轉型升級以及金融穩定都帶來益處。”
多措並舉 完善投融資模式
讓資金發揮“乘數”作用
3月7日，四川省首次發行水利項目地方專項債，總額22.41億元，募集資金主要用於今年計劃開工或續建的64個水利工程；6月16日，貴州101個地方政府專項債項目集中開工……
專項債是積極財政政策和逆周期調節的重要工具，越來越多地方正通過發行專項債來解決項目建設資金短缺，帶動有效投資，為促進地方經濟社會發展注入新動能。
今年以來專項債發行使用進度有所加快。《政府工作報告》指出，今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用於項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元。
錢多了，花在哪？規模增長的地方專項債，其使用範圍也向“兩新一重”領域拓展。2020年專項債將國家重大戰略項目單獨列出、重點支持，同時增加城鎮老舊小區改造領域，允許地方投向應急醫療救治、公共衛生、職業教育、城市供熱供氣等市政設施項目，特別是加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設。
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