堅持以高水平開放推動深層次市場化改革
文章認為,中國的改革進程是與對外開放分不開的。擴大開放所形成的外部壓力和倒逼機制，對深化改革具有不可替代的作用。進入新時代，中國開放的大門將越開越大，進入以高水平開放推動深層次市場化改革的新階段。這一階段開放的鮮明特點是制度型開放，更加注重國內規則規制全面對接國際高標準市場規則體系。
全面實施市場准入負面清單制度。負面清單不只是一張清單，更是一個制度體系。外資准入負面清單制度是國際通行的外資管理制度，中國自2013年在自貿試驗區試行，2017年推廣到全國，負面清單由長到短，已壓縮至48項，並將繼續壓縮。下一步重點是全面取消外資准入負面清單之外的限制，促進內外資企業公平競爭。與此同時，以國際規則倒逼國內改革，推行國內市場准入負面清單制度，按照“非禁即入”原則和“全國一張清單”管理模式，促進各類市場主體公開公平公正參與競爭。這也是以開放促改革、建設更高水平市場經濟體制的重要途徑。
營造一流營商環境。按照2019年10月世界銀行發布的報告，中國營商環境排名比2018年提升15位，躍居全球第三十一位，這是一個歷史性進步。但中國營商環境仍有很大提升空間。下一步要加大“放管服”改革力度，提高企業開辦、產權登記、經營許可等效率，進一步降低制度交易成本；實施好外商投資法及配套法規，更好保護外資合法權益；尊重非歧視性國際慣例，公平對待各類市場主體，使營商環境更加市場化、法治化、國際化。
加快制度型開放高地建設。黨的十八大以來，中國設立自貿試驗區，聚焦商事制度、貿易監管制度、金融開放創新制度、事中事後監管體系等，建立同國際投資、貿易通行規則相銜接的制度體系，並積極探索建設自由貿易港，研究海南自由貿易港政策和制度框架。下一步將賦予自貿試驗區和自由貿易港更大的改革創新自主權，以制度型開放為核心，建設高水平開放新平台，為深化改革探索經驗、提供示範。
積極推進“一帶一路”建設。“一帶一路”建設是對現有國際經貿規則的補充與創新，遵循共商共建共享原則，實現互利共贏。下一步，在加強基礎設施硬聯通的同時，還要加強市場、規則、標準等方面的軟聯通，強化合作機制建設。
積極推進全球經濟治理變革。堅決維護多邊貿易體制，積極參與世貿組織改革，推動構建更高水平的國際經貿規則。繼續推進區域全面經貿夥伴關係協定、中日韓自貿區和中歐投資協定談判，建設高標準自由貿易區網絡。積極參與國際宏觀經濟政策協調和國際經濟治理體系改革，增強議題設置能力和引領能力。
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