中評社北京5月27日電/據證券日報報道,常言道:今天的投入,是明天的產出、後天的發展。作為“六穩”的重要組成部分,“穩投資”因其乘數效應較大,受疫情因素制約較少,政策效果顯現相對更快,但資金投向是否精准,從長遠看“績效”卻大不同。
國家發改委主任何立峰日前在全國兩會“部長通道”上就表示,“今年的投資工作意義非常重大,不同尋常。中國目前還是世界上最大的發展中國家,投資對於促進經濟社會發展至為重要。今年疫情突如其來,給經濟社會各個方面都造成了比較大的衝擊,也暴露出許多短板弱項,需要繼續加大投資力度,盡快予以彌補”。
提起擴大投資,人們普遍會聯想到2008年國際金融危機時期的“四萬億”計劃。而今年《政府工作報告》明確指出,要“擴大有效投資”。這新增的“有效”二字,無疑彰顯了擴大投資的新內涵,即要優化投向結構,既著眼當前,又瞄准長遠,更加強調投資的長期效益,而不只是規模。
今年的政府投資安排,也許沒有部分市場人士所期望的“大水漫灌”般那麼猛,但其實規模也不算小。據何立峰解析,“按照《政府工作報告》,中央預算內投資6000億元,比去年多224億元;地方政府專項債券3.75萬億元,比去年增加1.6萬億元;另外還有抗疫特別國債1萬億元,當中一部分也要通過轉給地方用於相關的補短板、強弱項投資。加起來,整個中央層面籌集的資金超過5萬億元,其中新增2萬多億元”。
更為重要的是,這超過5萬億元規模的資金,其投向是重點支持既促消費惠民生又調結構增後勁的“兩新一重”建設。
具體來說,一是加強新型基礎設施建設,發展新一代信息網絡,拓展5G應用,建設充電樁,推廣新能源汽車,激發新消費需求、助力產業升級。
這一“新”亦即備受資本市場關注的“新基建”。新基建是相對於鐵路、公路、機場等老基建而言的,更加強調如何推動信息消費、新能源汽車消費等消費場景,以此激發新消費需求,並助力產業升級。
二是加強新型城鎮化建設,大力提升縣城公共設施和服務能力,以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求。計劃新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個,支持加裝電梯,發展用餐、保潔等多樣社區服務。
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