疫情讓全球治理面臨的挑戰更加凸顯。從制度主義的角度來看,新冠疫情作為一場全球性危機,在暴露全球治理體系不足的同時,客觀上也為全球治理創新提供了契機。疫情過後,面對各種尚未解決的挑戰,各國更需要加強多邊合作,創新全球治理機制和體系,通過制度改革推動世界經濟恢復。
在政府層面,各國可通過二十國集團(G20)等多邊合作機制,合力推動疫後經濟恢復。日前,G20舉行貿易投資工作組應對新冠疫情特別視頻會議,對此前G20領導人特別峰會通過的聯合聲明進行深入討論。G20具有的多邊合作精神和對各國的協調能力,將繼續推動世界經濟從疫情陰霾中走出。建議隨著疫情發展及其變化,G20領導人峰會可在關鍵節點多次召開,把握引導全球抗疫和恢復世界經濟的工作方向。G20衛生部長會議、貿易部長會議、農業部長會議等專門會議也應適時召開,以落實G20領導人峰會達成的共識。
各國應繼續推動聯合國體系改革,特別是在出現全球危機之時,應加強聯合國應對緊急事件的能力。日前,聯合國安理會五大常任理事國首次召開視頻會議探討共同抗疫,發出了多邊合作遏制全球疫情的積極信號。聯合國還可每年固定召開衛生部長大會、貿易投資部長大會等專門會議,加強聯合國成員國之間的合作,推動疫後世界經濟恢復,對未來可能出現的全球公共衛生事件作出更優預案。此外,聯合國安全理事會制度、秘書處透明機制、發展籌資機制等都亟須改革創新,這些也是聯合國改革未來面臨的挑戰。
作為世界上最大的兩個經濟體,中美兩國合作對全球抗疫和發展經濟至關重要。約瑟夫·奈在博鰲亞洲論壇線上對話中提出,中美兩國應加強合作,共同應對未來可能出現的新一波大規模疫情蔓延。筆者認為,中美兩國在抗擊疫情中可以獲得更多合作動力,這種動力在疫情過後應繼續保持。歐洲也應扮演重要角色,形成中美歐三方合力,推動構建更加包容和公平的全球化體系。 |