在推動制度更加成熟更加定型上取得新成效
文章介紹，黨的十八大以來，圍繞滿足人民對美好生活的向往，中國已經在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面建立起國家基本公共服務制度體系，形成了統籌城鄉的民生保障制度基本框架。要貫徹落實黨的十九屆四中全會《決定》精神，進一步加強收入分配、就業、教育、社會保障、醫療健康等方面制度建設，在推動統籌城鄉的民生保障制度更加成熟更加定型上不斷取得新成效，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，為實現“兩個一百年”奮鬥目標奠定民生保障制度基礎。
在收入分配方面，黨的十八大以來中國收入分配狀況顯著改善，居民收入與經濟同步增長，中等收入群體已經擴大到4億多人，今年脫貧攻堅要全面收官。分配制度建設的重點是在保障人民收入增長和共同富裕方面下更大功夫。堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高，堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，合理調節城鄉、區域、不同群體間分配關係。鼓勵勤勞致富，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節過高收入，清理規範隱性收入，取締非法收入。
在就業方面，中國在近年來經濟增長下行壓力不斷加大的情況下，保持了就業基本穩定，連續多年實現城鎮新增就業1300萬人以上，城鎮調查失業率控制在5%左右。就業制度建設的重點是健全有利於更充分更高質量就業的促進機制。堅持就業是民生之本，實施就業優先政策，創造更多就業崗位。健全公共就業服務和終身職業技能培訓制度，完善重點群體就業支持體系。適應勞動力市場深刻變化，建立促進創業帶動就業、多渠道靈活就業機制。健全勞動關係協調機制，構建和諧勞動關係。
在教育方面，2018年，中國勞動年齡人口平均受教育年限提高到10.6年，新增勞動力平均受教育年限達到13.6年，教育總體發展水平已經躍居世界中上行列。教育制度建設的重點是構建服務全民終身學習的教育體系。堅持教育優先發展，推動城鄉義務教育一體化發展。健全學前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制，完善職業技術教育、高等教育、繼續教育統籌協調發展機制。發揮網絡教育和人工智能優勢，創新教育和學習方式，加快發展面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系。
在社會保障方面，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，中國基本建成了世界規模最大的覆蓋全民的社會保障體系。社會保障制度建設的重點是完善覆蓋全民的社會保障體系，健全統籌城鄉、可持續的基本養老保險制度、基本醫療保險制度，加快建立基本養老保險全國統籌制度；統籌完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度；在消除絕對貧困的基礎上，建立解決相對貧困的長效機制；加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度。
在醫療健康方面，中國城鄉居民健康水平持續提高，2018年居民人均預期壽命提高到77歲。醫療健康制度建設的重點是強化提高人民健康水平的制度保障。堅持關注生命全周期、健康全過程，完善國民健康政策。深化醫藥衛生體制改革，健全基本醫療衛生制度，提高公共衛生服務、醫療服務、醫療保障、藥品供應保障水平。堅持以基層為重點、預防為主、防治結合、中西醫並重，加強公共衛生防疫和重大傳染病防控，健全重特大疾病醫療保險和救助制度。優化生育政策，提高人口質量，積極應對人口老齡化。
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