中評社記者:受新冠肺炎疫情影響,韓美決定推遲原定於3月初舉行的聯合軍演,這是否會給半島局勢帶來緩和?
康埈榮:雖然因為新冠肺炎病毒,韓美聯合軍事演習延期舉行,但這與韓半島形式的緩和並無直接的聯繫。就像4日,朝鮮金正恩委員長的妹妹金汝貞指責青瓦台不積極與朝鮮進行交流一樣,韓美間之所以延期舉行聯合軍演,是因為疫情,而不是為了緩解韓半島的緊張局勢。從朝鮮的體制特性來看,這百分之百反映了金正恩的意願。朝鮮在越南河內舉行的美朝會談決裂以後,提及“新的路”,反覆強調美國如果沒有改變意願的措施,朝鮮是不會返回談判桌這一立場。特朗普總統也恰逢國內的大選,所以當務之急並不是朝鮮的核問題,所以也沒有急於對朝協商。
相反第二天,朝鮮的金正恩委員長向文在寅總統傳達了慰問疫情的親筆書信,因為中國的情況也並不如意,所以不再想繼續惡化與韓國的關係,採取了雙邊策略。而且正好文在寅總統在3.1節紀念詞當中提及南北共同合作防疫,而這對於面對疫情,正處在無防備狀態的朝鮮而言無疑是好消息。
但是朝鮮核問題,即在完全的無核化這一本質問題上沒有達成最基本的共識,在這種情況下,任何表面性的措施都很難緩解南北之間的根本性的緊張局面。通過習近平主席訪韓來改變韓中兩國的關係,通過其對南北之間合作的仲裁還緩解緊張的文在寅政府的構想也應隨著習主席訪日的延期而不可避免的修改。
中評社記者:疫情最初是在中國爆發的,韓國的一些聲音也在指責文在寅政府為何沒有效仿其他國家阻止中國人入境,在您看來,中韓關係是否會因這次的疫情而有負面的變化?
康埈榮:國際社會針對疫情初期中國政府的對應不足給予了批評。但在中國的現實情況下,在病毒出現的時候,很難準確地掌握病毒的傳染途徑、擴散速度、致死率,所以很難判斷何種程度的措施才算合適。只是,即使經歷了非典型肺炎疫情,但還是在此次防疫的初期階段失敗,這使得世界大國中國的形象受到些許的影響,也極大地凸顯了國家主導型發展戰略下,民生領域很難適應外向型增長的不協調問題。
在這種情況下,韓國並沒有限制中國人入境,而隨著韓國病例的爆發,指責政府初期對應的失敗的聲音也越來越強烈。但是仍然考慮到與中國的關係,韓國沒有限制中國人入境。即便如此,針對日本限制韓國人入境的舉措,韓國採取了對等的強硬措施。特別是在國內專家在限制中國人入境這一問題上沒有達到共識的情況下,優先考慮了與中國的外交問題。雖然在初期全面禁止中國人入境也不一定能夠防止疫情擴散,但過度考慮中國的態度是分明的事實。
更大的問題在於中國主張自己可能並不是疫情的發源地,而韓國可能反倒成了疫情的輸出國,所以中國的部分地方政府在事先沒有通報的情況下限制韓國人入境,中國當局主張這是地方政府的決定,與中央政府的措施有所不同。這種論調與薩德問題發生時的限韓令以及針對特定企業的不購買運動是一種民間運動的主張並無兩意,極大地傷害著韓國人的感情。如果仍然用這種論調惡化彼此間的感情,那麼韓中關係可能會再次陷入“情感危機”,而這也將給致力於建設新關係的兩國政府帶來很大的負擔。
(後方支援記者:郭至君) |