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疫情影響就業 需要盡快“止血”
http://www.crntt.hk   2020-02-15 09:24:06
  中評社北京2月15日電/2月10日以來,雖然全國各地已陸續開工恢復生產,但新冠肺炎疫情對相當部分行業企業已造成實質性損失,企業受損將危及就業,因此備受關注。

  國務院總理李克強11日主持召開國務院常務會議,要求高度關注就業問題,防止大規模裁員,鼓勵地方綜合運用失業保險基金結餘等資金加大援企穩崗力度,支持有條件的地方實施緩繳或返還部分社保費等政策,引導因疫情無法外出的農民工參加農村基礎設施建設和人居環境改善。

  第一財經日報發表社論稱,事實上,早在集中復工之前的8日,就傳出北京一家KTV計劃於9日與全部200餘名員工解除勞動合同,不同意則破產清算。很明顯,由於疫情在春節期間暴發,傳統上將春節作為重要獲利窗口期的行業如影視娛樂、住宿餐飲、旅遊等損失慘重。隨著疫情的持續,整個服務業都將受到衝擊,甚至包括因人員到位和防控措施等因素不能及時復工的製造業。

  以2003年“非典”疫情的影響作為參考,當時對服務業衝擊巨大,終端消費需求嚴重受挫,崗位數量減少500餘萬,有800萬農村勞動力回流。相比2003年,2019年服務業占GDP份額高達53.9%,全國人口流動是當年的6倍,且此次疫情傳染性更強,各地的防控措施更嚴厲,對經濟的影響自然更大,衝擊穩就業似乎不可避免。調查顯示,受疫情影響,30.4%的企業表示將會減員縮編,還有29.68%無法為員工按時發放薪資。

  文章分析,隨著疫情的持續,不管企業是否已經獲批覆工,保就業都成為了目前至關重要的任務。而要保就業,自然需要救企業,特別是受疫情影響損失嚴重的行業企業,畢竟有水才能養魚。

  從企業關心的問題來看,員工工資無疑是其中之一。以餐飲企業為例,自1月23日武漢“封城”之後,各地餐飲場所陸續關閉,到現在已20天之多,未來何時能開張並達到平時客流,尚未可知。餐飲企業成本中,最主要的成本是人工,其次是房租。根據規定,假期員工工資照付,如此即便是知名餐飲企業西貝,據自述賬上現金也撐不過三個月。

  因此,對於受疫情影響無法開工的企業,暫時停工可以作為選項,那麼期間就可以按最低工資水平支付。如疫情進一步發展,企業也可以通過集體協商方式討論員工工作與工資安排。對疫情嚴重地區,可減緩2020年最低工資上調。

  同時,政府層面需要加強政策引導,比如通過失業保險返還鼓勵企業不裁員、少裁員。數據顯示,我國失業保險結餘比較大,2018年就有超過5000億元,雖然去年開始實施失業保險返還制度,但力度一般,此次正好可以通過加大對疫情受損企業的返還力度,穩崗保就業。

  此外,對於企業需要繳納的社保費用,可以讓受損企業緩交甚至少交。有省份出台政策最長可緩繳6個月,也有階段性延長至6月30日,還有的則直接降低失業保險繳費費率。

  當然,政府通過稅費和財政補貼方式助企業渡過難關,也是保就業的重要手段。11日的常務會也提到,各地各部門要建立企業應對疫情專項幫扶機制,紓解企業特別是民營、小微企業困難,通過減免國有物業房租、下調貸款利率、延期還本付息、完善稅收減免政策等,實施臨時性支持措施。

  應該說,雖然企業是此次疫情的直接受損者,但企業困難勢必直接降低就業率,如果因疫情出現大規模失業,將對社會產生全方位的影響。而保就業需要從政府、銀行、個人協力助企業渡過難關,等待疫情結束經濟恢復正常運行。


          
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