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| 發自武漢的新型冠狀病毒感染的肺炎，現在已經快速地蔓延到全國，對中國而言，毫無疑問這已經成為一場公共衛生危機。 |
中評社北京1月30日電／宏觀經濟政策是需求端的周期性調節工具，如果使用得當，可以燙平經濟波動，改善福利。但既然是周期性的調控手段，就既不宜過度使用，也不應長期依賴。支持可持續的經濟增長，需要靠供給側的結構性改革。但結構性改革往往是知易行難，世界各國概莫能外。但如果老是靠刺激，經濟也會出問題，就像人總是吃抗生素，肯定會影響身體健康。當然，一旦經濟面臨大的下行壓力，政府就應當盡快加大逆周期調控的力度，穩定經濟。而眼下，中國經濟就處於這樣的時刻。
中國金融四十人論壇發表中國金融四十人論壇（CF40）學術委員會主席、北京大學國家發展研究院教授黃益平文章表示,發自武漢的新型冠狀病毒感染的肺炎，現在已經快速地蔓延到全國，海外不少國家也確認了病例。雖然世界衛生組織尚未將此列為全球突發性公共衛生緊急事件，而對中國而言，毫無疑問這已經成為一場公共衛生危機。
文章分析,根據現有醫學知識的判斷，與2003年的非典相比，這個病毒的致死率要低一些，但傳播性更強。這場疫情究竟會如何演變、多久才能得到控制？可能取決於如下三個因素：一是病毒傳播的速度和廣度；二是科學家何時能確定病原並形成有效的治療方案；三是公共衛生部門的工作效率。無論何種情形，現在看來，有較大概率是整個事件會持續到第二季度。
現在還沒法分析新型肺炎會給經濟造成多大的影響，但如果參考之前我們對2003年“非典”影響的分析，可以大致明確其作用渠道。最重要的機制是擔心病毒傳染，自動或被動地限制人員流動：第一，服務需求減少；第二，生產、投資與出口中斷；第三，失業人口增加；第四， 財政與金融環境惡化。
可以肯定的是，疫情拖得越久，經濟影響也就越大。評級機構標準普爾做了一個“初步的評估”，認為新型肺炎可能令中國的GDP減少1.2個百分點。作為對比，2003年“非典”期間，幾家大的國際投行將當年的GDP增長預測平均降低了0.5個百分點。當然，後來的結果是2003年的GDP增速比2002年還要快，但這並不改變“非典”衝擊經濟的事實。
新型肺炎對經濟最直接的影響是出門減少，很多地方已經實施“隔離”措施，不少疫情嚴重的城市甚至直接“封城”，甚至有報道稱，一些地方把公路給挖斷了。不出門會影響消費，特別是服務品的消費，包括旅遊、交通、娛樂、零售、餐飲等，加上現在適逢春節假期，影響就更大。根據美團等機構之前發布的《2020年春節假期旅遊消費預測報告》，春節期間，全國酒店預訂需求較平日明顯增長，異地用戶占比較平時上漲16%，而文博館類景區門票銷量同比增長五成。現在這些恐怕都已經泡湯。許多企業為春節假期預先儲備了許多物資，這個打擊就可能是雙重的。人不能出門，生產、投資都會受影響，部分地區已經宣布春節假期後推遲開學，工廠、企業推遲節後開工也是大概率事件，更何況全國兩億多的農民工，絕大部分現在都在老家歡度春節，估計大部分無法按原計劃回到就業的城市。香港已經宣布二月底之前暫停所有來往武漢的高鐵與航班，相信來華的外國旅客數量也會急劇減少，其中包括商務旅客，這就會影響出口與直接投資。企業經營受到衝擊，必定會影響到就業。
2018年全國服務業的就業人數是3億6千萬人，即便只有5%的就業人員因此失去工作，那也有將近2千萬人。消費減少、部分經濟活動中斷、失業率提高以及GDP增長減速，這樣宏觀經濟形勢惡化就比較容易理解。一方面，經濟不好，財政收入勢必減少，但同時對財政補貼的要求反而增加，這些都會導致財政赤字增加、國家財政能力減弱。另一方面，金融機構的不良資產可能會大幅增加，而隨著經濟基數縮水，杠杆率反而會進一步上升，增加宏觀、微觀層面的金融風險。不巧的是，上面這些衝擊正好發生在一個比較敏感的時間點。2019年經濟增長明顯下滑，從一季度的6.4%回落到三季度的6.0%，普遍的預期是四季度可能會跌到6.0%以下，並且因此觸發了是否需要“保六”的爭論。所幸的是經濟在四季度穩住了，消費、投資與生產的環比增速還出現了小幅度回升。但如果受疫情影響，2020年一季度經濟增長的下行壓力再次加大，勢必會直接影響老百姓的生活與投資者的信心。因此，政府在努力控制疫情的同時，也應該考慮採取一些政策應對措施。
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