|
| 服務外包也是服務業轉型升級的關鍵領域，對於提升服務業的品質並促進創新創業都有很強的帶動作用。 |
中評社北京1月6日電／1月3日，國務院召開2020年第一次國務院常務會議，李克強總理部署加快承接服務外包能力建設和推動服務業轉型升級的舉措。會議提出運用信息技術推進“服務+”，深化服務外包領域“放管服”改革，並將服務業擴大開放試點經驗做法向更多地區推廣。
鳳凰網發表中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授馬亮文章表示，這些舉措的順利推行，將加快中國服務業轉型升級，推動國內外服務外包產業發展，並助力“中國製造”向“中國服務”轉型。
服務外包是現代市場經濟發展的前沿領域，指企業將其生產經營過程中的某些環節或流程交給專業企業提供，從而降低成本、提高效率和發揮各自優勢。企業可以外包的流程可謂“無所不包”，包括研發、設計、會計、法律、營銷、檢測、維修等許多環節。互聯網技術的迅猛發展，既便利了服務外包，也使軟件開發、數字平台、雲計算等領域的信息技術外包蓬勃發展。
服務外包有利於“讓專業的人做專業的事”，有利於促進服務企業的專業化提升，從而發揮企業各自的優勢並實現優勢互補。服務外包也是服務業轉型升級的關鍵領域，對於提升服務業的品質並促進創新創業都有很強的帶動作用。
文章稱，一直以來，中國都被視為全球製造業大國，“中國製造”行銷海內外，並有力支撐中國經濟的高速穩定發展。但中國製造在全球產業鏈中處於低端環節，“代工”的附加值不高，且對生態環境質量和工人身心健康造成危害。服務外包特別是跨境服務外包是全球貿易的新業態和新模式，有利於實現“中國服務”，使服務業成為中國的主導產業，並占據全球價值鏈的中高端位置。
～
印度是全球離岸服務外包大國，作為接包國承接了歐美發達國家的眾多軟件服務外包業務。得益於英語的語言優勢，印度的“碼農”和話務員成為全球眾多跨國公司發包的服務提供商，為印度經濟騰飛提供了強大支撐。與印度相比，無論是在勞動力培訓和儲備，還是關聯產業準備方面，中國在服務外包領域都具備趕超的強大潛力，特別需要加大發展力度。
文章介紹，為推進服務外包產業發展，國務院和相關部委出台了多項政策。2009年初，國務院確定20個城市為中國服務外包示範城市，目前已增至31個城市，並根據綜合評價結果進行動態調整。2014年底，《國務院關於促進服務外包產業加快發展的意見》印發，並定期發布和更新《服務外包產業重點發展領域指導目錄》，加大對信息技術外包、業務流程外包和知識流程外包等重點產業的扶持力度。
在十二五和十三五期間，國家都編制和執行了《中國國際服務外包產業發展規劃綱要》，服務外包產業發展成績顯著。
值得注意的是，從示範城市的歷年評價來看，仍然存在地區間發展不平衡不充分、產業結構單一和融合發展較慢等問題，服務外包轉型升級的挑戰還不小。
|
