中評社北京12月27日電／近日發布的《中共中央國務院關於營造更好發展環境 支持民營企業改革發展的意見》提出，進一步提高金融結構與經濟結構匹配度。
經濟日報發表記者祝惠春評論文章表示，金融更好服務實體經濟是有效防範金融風險、促進自身健康發展的治本之策。近年來，儘管圍繞民營企業的金融服務不斷提升，但民營企業尤其是中小微企業在貸款、發債等融資領域仍然存在障礙。如何讓更多中小微民企享受到在金融市場融資、併購、資源配置方面的支持，探索用市場化辦法解決民營企業融資難問題，顯得尤為重要。其中，進一步提高金融結構與經濟結構匹配度十分關鍵。
改革開放以來，以民營中小企業為主體的輕資產重知識部門，逐漸在經濟增長中扮演越來越重要的角色。不過，在經濟結構升級的同時，金融結構卻未同步升級。比如，輕資產重知識部門融資需求旺盛，但缺乏有效抵押物。金融機構信貸產品還是以抵押、擔保為主，針對民營企業實際開發的信貸服務產品較少。在直接融資領域，存在金融為民營企業輸血功能不強問題，一欠廣度，覆蓋面窄；二欠力度，滿足率較低。這種脫節和不匹配，是民營企業特別是中小民企與金融服務對接難的主要症結之一。
文章分析，經濟步入新常態，需要建立一個更加開放包容的競爭性金融體系，以支持實體經濟發現和培育新的增長動力。要在思想上破除“規模論”，對民企和國企一視同仁。在此基礎上，著力調整和優化金融結構，使之與轉型升級的經濟結構相匹配，讓更多流動性的活水流入民營企業。
從間接融資方面看，要健全銀行業金融機構服務民營企業體系，支持發展以中小微民營企業為主要服務對象的中小金融機構。具體看，國有大型銀行可進一步運用大數據、雲計算和區塊鏈等技術，加強普惠金融事業部建設，加大小微企業專營機制建設力度。城市商業銀行要堅決回歸服務當地經濟發展、服務小微企業、服務社區居民的業務本源，創新經營機制和服務模式，提高精准服務、靈活服務能力。農村商業銀行要扎根農村，與政策性金融體系協調配合，積極探索與地區差異特征相適應的“三農”金融服務體系等。此外，要健全授信盡職免責機制，在內部績效考核制度中落實對小微企業貸款不良容忍的監管政策，積極探索建立為優質民營企業增信的新機制。
從直接融資角度看，要大力發展多層次資本市場，提高股權融資比重。一方面，要修改完善證券法，推廣註冊制，提高民營企業首發上市和再融資審核效率，積極鼓勵符合條件的民營企業在科創板上市，深化創業板、新三板改革，支持服務民營企業的區域性股權市場建設，讓更多難以獲得銀行貸款而發展前景好、符合“新產業新業態新模式”方向的民營創新型企業，通過股市融資得到資金活水。另一方面，要大力發展債券市場，發展民營企業債券融資支持工具，以市場化方式增信支持民營企業融資。
文章認為，在金融結構調整和優化過程中，風險管控也要到位。一是加大風險識別、防範、管控，重點防範民營企業偏離主業、過度擴張、高杠杆經營等風險行為。二是深化聯合授信試點，利用大數據等新技術，對民營企業經營管理風險及時預警提示。三是健全民營企業失信懲戒機制。隨著金融結構和經濟結構匹配度提升，必將有更多的資本活水灌溉民企，壯大實體經濟。
|
