中評社北京12月9日電／就業是民生之本，國民經濟的“晴雨表”，社會穩定的“壓艙石”，做好就業工作，對於國家長治久安，實現經濟發展有著極為重要的意義。根據國家統計局的數據顯示，在2019年，全國就業呈現出穩中向好的趨勢，今年前十個月，全國城鎮新增就業1193萬人，已經提前兩個月實現全年新增就業1100萬人以上的目標。
和訊網發表中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林文章表示，近年來，由於國內經濟正處於增速換擋關鍵期、國際經貿形勢的不確定性也不斷加大，中國就業形勢也因此面臨著較大的挑戰，基於此，在2018年7月，中共中央政治局會議針對中國經濟運行面臨的外部環境明顯變化和一些新問題新挑戰，首次提出了“六穩”概念，並將“穩就業”列為“六穩”之首，在隨後至今的一年多時間內，“穩就業”一直都作為政府工作的重點內容，為中國就業形勢保持整體穩定可控的狀態作出了突出貢獻。
文章稱，“穩就業”之所以能夠被擺在如此重要的位置，一方面是因為就業乃民生之本，亦是最大的民生，另一方面則是由於當前中國依然面臨著經濟下行的壓力。在經濟增長較好的時期，企業對勞動力需求旺盛，居民創業熱情較高，就業機會較多，失業率也保持在正常的範圍內，而在經濟下行壓力較大的時期，企業對勞動力需求下降，整體創業環境變差，就業壓力也隨之增加，此時如若不採取行之有效的措施，經濟發展與社會穩定都將受到一定的影響。
中國不僅在10月份提前完成了全年就業的預期目標，10月份的全國城鎮調查失業率也僅為5.1%，環比下降0.1個百分點，低於5.5%的預期控制目標，而在面臨經濟下行壓力時還能在就業方面取得不錯的成績，離不開政府宏觀調控的巨大作用。
文章分析，宏觀經濟穩定是就業穩定的必要條件。今年前三季度，中國GDP增長率為6.2%，這一數據雖然不及前些年高速增長時所創下的紀錄，但仍然保持在合理區間，也符合當前中國經濟由高速發展向高質量發展轉變的GDP增長預期，且隨著中國GDP總量的不斷擴大，GDP增速每增加一個百分點時絕對增量也大幅增加，據相關測算， 6.2%的增長率，意味著經濟增長至少為中國帶來了超過1200萬個就業崗位。
政策紅利是就業穩定的主要推力。作為吸納就業的重要渠道，中國中小企業貢獻了80%以上的城鎮勞動就業和90%以上的新增就業，但在當前的經濟環境下，不少中小企業的生存和發展也面臨著不小的挑戰，為此，政府在近年出台了多項政策並貫徹落實，全力幫助中小企業紓困解難，給企業吃下了“定心丸”，而隨著各種利好政策的實施，如減稅降費、放管服改革、營商環境優化等，企業負擔得到減輕，吸收就業能力增強。根據統計局數據，今年前三季度，全國累計返還失業保險275億元，已累計減收社保費2725億元，預計全年釋放政策紅利超過3800億元。
“強技”是就業穩定的關鍵辦法。當前，中國正處於新舊動能轉換、產業轉型升級時期，有一部分失業是由於勞動者的技能無法跟上企業在產業升級之後對勞動力要求提升所造成的結構性失業，對於這部分失業群體而言，他們並非是不願意工作或者沒有能力工作，只是在工作技能方面需要進行提升。對此，國家也出台了一系列的“強技”政策，並鼓勵職業技能學院在校內開展企業用工的“訂制式”培養，減輕企業人才培養負擔。據悉，從11月25日開始，由人力資源社會保障部主辦的職業技能提升行動服務周也將在全國展開，城鄉各類勞動者都可以參加有針對性的職業技能培訓。
在中國進入經濟新常態的同時，就業也迎來了新業態。在互聯網經濟的發展和居民消費理念的轉變下，服務型消費正在快速崛起，外賣小哥、快遞員、代駕、網店店主等服務性職業的需求正在愈發加大。
尤其是傳統產業尚處於轉型之中，容納新增就業人口的能力有限，反倒是新產業新業態依然保持著蓬勃發展的態勢，這是中國近年來“穩就業”的一股強大動能。比如，2018年中國數字經濟領域就業崗位就達到了1.91億個，占當年總就業人數的24.6%，可見新產業新業態確實能夠給社會帶來廣泛的就業機會。因此，新業態就業也是“穩就業”的關鍵辦法之一，未來將持續釋放巨大就業潛力。
文章最後說，當前，中國就業形勢穩中向好，不過這並非意味著可以高枕無憂，在未來，隨著經濟結構和就業形勢的變化，穩就業的壓力與挑戰仍然很大，穩就業仍是當前與未來幾年工作的重中之重。
|
