中評社北京11月20日電／網評：美國在中東進一步“人設坍塌”
來源：環球網 作者：丁隆（對外經濟貿易大學海灣研究中心主任、教授）
美國國務卿蓬佩奧18日宣布，美國不再認為以色列在約旦河西岸建立的定居點違反國際法。這個決定無疑具有顛覆性，意味著美國改變了40多年來在此問題上的政策。定居點關乎巴勒斯坦領土，一直被巴方視為巴以和談不可或缺的議題，因此也是事關以“土地換和平”解決巴以衝突的根本性問題。美國冒天下之大不韙，在此重大原則性問題上逾越紅線，標誌著美國已與“兩國方案”漸行漸遠，也在背離國際法和國際道義的路上越走越遠，這將使其喪失“中東和平調解人”的資格。因此，除以色列表示歡迎，這個決定遭到國際社會幾乎一致的反對。
1967年第三次中東戰爭後，以色列開始在被占領的約旦河西岸和東耶路撒冷修建定居點。約旦河西岸的猶太定居點已存在40多年，數量已達120多個，居民達40多萬人。另有20多萬以色列人生活在東耶路撒冷。以色列大規模建設定居點，一是為了安置來自世界各地的猶太移民，更重要的是以此造成既成事實，使其對巴領土的占領長期化、合法化。
但事實存在是一回事，法理和道義是另一回事。雖然以色列國內一直有人要求將定居點納入以色列領土，但根據國際法以及以色列國內法，定居點不屬於以色列領土。聯合國多個決議反對以色列修建定居點，認為定居點屬於巴勒斯坦被占領土。因此，違反國際法和國際社會共識的所謂“事實存在”，無論規模多大、歷史多長，仍然屬於“違建”，沒有人能改變猶太定居點“違建”的性質。
蓬佩奧在聲明中說“國際法並沒有促進和平”，“在國際法問題上，關於誰對誰錯的爭論不會帶來和平。”這番國際法“無用論”的表態看似務實，實質是以犧牲巴勒斯坦人建國權和國際道義為代價，企圖把不公正、不公平的現狀合法化。
其實，美國在定居點問題上也有一貫的明確立場。1978年，美國政府通過一份法律意見書——“漢塞爾備忘錄”。該文件認為，以色列在巴勒斯坦土地上建立定居點違反國際法。此後，美國一直秉承該文件精神，反對以色列修建定居點。特朗普政府承認定居點合法化，不僅違反國際法，同時也是對美國長期政策的顛覆，意味著美國拋棄了對國際法和聯合國有關決議最後一點尊重。 |
