未來中國穩外資雖然面臨全球外商直接投資疲軟、國內低成本優勢減弱、中美經貿摩擦等不利因素，但從總體上看，有利條件仍居主導地位，外商投資有望實現總量穩定、結構優化、質量和效益提升。穩外資具備有利條件：一是中國擁有龐大並正在快速成長的市場。隨著5G、人工智能等技術廣泛運用，勞動力成本在全球價值鏈布局中的重要性明顯下降，貼近市場需求將成為跨國公司投資的首要因素。目前，美、歐、日等發達國家多數在華企業仍然看好中國市場前景。二是中國勞動力素質快速提高，有利於吸引研發、設計、人力資源服務、高端零部件製造等高質量外資。三是中國擁有強大的產業配套能力和優良的基礎設施，這成為吸引電子信息、汽車等領域外資企業扎根中國發展的重要因素。四是全球外商投資流量連續3年下降後，今年有望實現10%左右的恢復性增長，有利於中國穩定利用外資規模。為充分利用穩外資的有利條件，應對面臨的挑戰，要持續深化“放管服”改革，打造更有吸引力的營商環境，包括擴大對外開放領域，清理取消未納入全國和自貿試驗區外商投資准入負面清單的限制措施，全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司業務範圍限制，優化汽車行業外資政策；促進投資便利化，擴大資本項目收入支付便利化改革試點範圍；平等保護外商投資合法權益；支持地方加大招商引資力度，在中西部地區優先增設一批綜合保稅區。盡快出台可操作可落地的外商投資法配套法規規章，進一步增強外商投資信心和良好預期。
進一步穩投資
文章分析，固定資產投資具有雙重作用：一方面，它是經濟增長的發動機，是增強發展後勁的必要條件；另一方面，投資過度又是通貨膨脹的主要動因。這就要求我們根據經濟周期的不同階段，保持投資的適當增速和適度規模。當投資增速過快、經濟過熱時，要抑制投資增長；當投資增長緩慢、經濟偏冷時，要擴大投資規模。今年1至9月，全國固定資產投資同比增長5.4%，比同期GDP增速低0.8個百分點。從投資結構看，1至9月製造業投資增長2.5%，增速同比下降6.2個百分點。房地產開發投資1至9月雖然同比增長10.5%，但投資下行趨勢明顯。基礎設施投資1至9月同比增長4.5%，雖然增速同比提高1.2個百分點，但仍處於歷史低位。
當前，在世界經濟貿易增長疲弱、國內經濟下行壓力較大的情況下，穩投資對於穩增長具有重要意義。現在，中國儲蓄率仍處於較高水平，生產資料價格指數較低，投資增速下降，適當擴大投資不會引起通貨膨脹。重點是適當增加基礎設施和基本公共服務領域的投資。改革開放以來，基礎設施和城鄉公共設施建設取得了巨大進展，但現有存量人均水平仍遠低於發達國家，還有很大發展空間。擴大有效投資要著眼於補短板、惠民生、增後勁，包括支持中西部地區承接產業轉移，欠發達地區交通路網建設，城市老舊小區改造，市政公共設施建設，教育、醫療、養老等領域的投資，面向未來的新型基礎設施建設投資，以及既能拉動經濟增長、又能提高潛在增長率的企業設備更新改造投資等。穩投資的難點在於解決資金來源。近年來，一些地方財政收入減少，加上土地出讓金收入下降，導致地方建設資金減少。要多措並舉保障穩投資的資金來源，比如，經營性較強的基礎設施建設項目可以實行政府與社會資本合作，或者直接由社會資本投資，政府將有限資金用在公益性和准公益性領域投資；發揮地方政府專項債券作用，帶動民間投資；適當擴大國債和地方政府一般債券發行規模；盤活部分政府存量資產，推進經營權有償轉讓，拓寬地方基礎設施和公共服務項目的投融資來源。
進一步穩預期
文章強調，市場經濟的顯著特點是預期對投資、消費、進出口等經濟活動有重大影響，這是因為未來的經濟景氣狀態決定著各類投資和生產經營活動的盈利或者虧損及其水平，因而對當期投資傾向有重大影響；也決定著未來就業、收入狀況，從而直接影響當期的消費行為。
未來經濟走勢是當前經濟運行的延伸，因此穩預期最重要的是穩當期經濟增長。近幾年，中國發展的國際環境和國內條件發生重大變化，經濟下行壓力加大，以習近平為核心的黨中央統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，著力激發市場主體活力，創新和完善宏觀調控，保持經濟中高速增長。2016—2018年中國GDP分別增長6.7%、6.8%、6.6%，2019年前三季度增長6.2%，保持在合理區間，而且波動不大。中國有近14億人口、4億中等收入群體，國內市場增長潛力巨大，經濟韌性足、回旋餘地大，有充足的宏觀政策工具可用，完全有條件繼續保持經濟穩定增長，對此應有充分信心。要繼續貫徹落實穩增長的系列政策措施，進一步做好“六穩”工作，夯實穩預期的客觀基礎。深入貫徹落實深化改革、擴大開放的決策部署，創造更加公平、透明、可預期的體制環境和政策環境。要用正確的輿論引導預期，客觀、全面地分析經濟形勢，進一步提振市場信心。
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