中評社北京9月5日電／營造讓企業家放心創業幹事的營商環境，這是近年來許多地方在優化營商環境中提出的口號與目標。現實怎麼樣？從審計署最新發布的關於深化“放管服”改革審計情況公告可以看出，以“放管服”為重要內容的營商環境改革在持續推進。今年以來，減稅降費成效顯著，但違規收費仍然是痛點，一些地區和部門還存在依托管理職能或利用行業資源、行政權力等違規收費、轉嫁費用等現象。
這份審計公告反映出來的部分問題，主要涉及違規收費這類適合數字審計的“硬傷”，在一定程度上反映了我國營商環境的大體狀況。這就是整體環境在不斷好轉、持續優化，但具體到某一領域、某一部門，或者某一地方、某一企業，則還存在著溫差甚至落差。正如一位企業家所說的，一年四季環境好，但只要碰上一次差的，就可能陷入困境，甚至遭遇滅頂之災。
這位企業家的話或許指的是少數現象，屬於個別問題，但裡面的道理卻具有普遍性。對於企業家來說，營商環境就像空氣，須臾離開不得。如果我們只停留在黨中央抓營商環境的時候就態度變好點，或者滿足於整體營商環境好轉，但不是每一個地方、每一個領域同步好轉，容忍“落後”長期存在，那對“落後環境”中的企業來說，就是處在缺少空氣甚至沒有空氣的環境裡。
所以，營造良好的營商環境，既要看整體，也要看局部；既要重視具體政策舉措的改進完善，更要重視法律政策的普遍適用性、穩定性和公平性。“我們不需要吃‘偏飯’，只要按規矩辦事，依法辦事就行。”這是許多企業在營商環境調查中吐露的心聲。這一心聲，既告訴了我們真正幹事的人、真正的企業家需要什麼樣的環境，也告訴了我們什麼是最好的營商環境。
什麼是最好的營商環境？不是別的，是法治。只有健全的法律規章、制度保障，才是企業家幹事創業的最好環境；在健全穩定的法律制度保障下，企業家才可以公開平等地參與競爭，才可以持之以恒地專心闖市場，才可以有長遠的市場預期和決策眼光與投資目標；在公開透明的營商環境下，判斷市場是企業家的事，企業家只需要認認真真做生意，按章納稅，不需要把心思花在揣摩今天哪個來檢查，明天哪個又給他換說法，或者今天對他“熱情服務”，改天就對他“嚴格監管”。
現在，我國經濟發展面臨的不確定性因素增多，穩投資、穩預期至關重要。對企業家來說，穩投資、穩預期的一個重要方面，就是要有穩定公平透明、可預期的營商環境，才能更大激發活力和創造力。所以，每個地方、每個部門都要以更長遠的視野、更高的高度來理解和推進營造良好營商環境，把法治作為良好營商環境的基礎。別任性，別因“小我”而誤了“大我”。
來源：經濟日報 作者：瞿長福
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