|
斯威夫特認為美國缺乏應對長遠競爭的“大戰略” CSIS圖 |
對於美國有人主張應當增加在印太的軍力前置部署,斯威夫特說:“我問他們的第一個問題是,告訴我你怎麼持續?”他指出,威懾是基於部隊做好準備,更重要的是質量,而不是數量。美軍的作用應當是支持大使和國務院的目標,應當超越軍事,擴大接觸。如果只是由軍事部門來領導,誤判會增加。因此他認為,美國國防部在美國的“大戰略”中,不應增加行動,但當然也不意味著要減少行動和減少接觸。
同樣,對於中國,斯威夫特指出,不必過度關注中國有了什麼新式武器,更要關注武器背後的戰略意涵。他希望美國在對華手法上不要輕言軍事應對。他說,中國本身面臨人口老齡化、社保、環境等各種內部問題,所以美國其實能夠以正面的方式進行接觸,而不是聚焦於幾個負面的摩擦點。
在南海年會上演講,自然不能不談到美國現在南海頻密進行的自由航行行動。斯威夫特演講當天,美國海軍艦只一年來第九次穿行台灣海峽。自稱自由航行行動堅定支持者的斯威夫特指出,自由航行行動只是在戰略層面上的戰術摩擦;自由航行行動是必要的,但僅靠自由航行行動是不夠的。
斯威夫特認為,自由航行行動被曲解了。他建議,美國在南海進行自由航行行動,兩次相隔不應少於4周,不應多於6周;應當由國務院每3個月公布一次美國海軍在全球的自由航行行動報告。他指出,不應只在南海進行自由航行行動,應當在全世界範圍內進行,每年應當在全球進行200次;也不應將在南海進行的自由航行行動描述為只針對中國。應當讓理念相同的國家自己採取宣示基於規則國際體系的手法,而不要強求別國採取與美國同樣的自由航行行動的模版。 |