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美軍重要船只建造項目中將有6%至17%的重要工作崗位缺乏合格雇員。 |
中評社北京7月13日電/保護美軍士兵免受化武攻擊的關鍵部件供不應求,戰機重要零件生產商隨時可能破產,一家導彈組件製造商倒閉兩年五角大樓卻沒察覺……美國軍工製造業究竟出了什麼問題?五角大樓近日發布報告宣稱,在繁榮的行業表象下,美國中小型軍工企業正在泥潭中求生。
拖累軍火出口額下滑
這份報告名為《美國軍工能力》,由美國防部製造業和工業基地政策辦公室發布。報告指出,儘管自2016年以來,五角大樓持續向武器和彈藥生產商劃撥資金補貼,但不少中小規模軍工企業仍因入不敷出破產。報告強調,中小型軍工企業是支撐整個行業的基礎,如今基礎開始動搖,必須採取應對措施。
報告宣稱,中小型軍工企業陷入生存困境,影響到美國對外軍貿——近年來,美海軍武器裝備出口額急劇下滑,從2007年占全球市場的63%,跌落至2017年的17%。美國的客戶群也在流失,韓國和巴基斯坦原是美制武器裝備的兩個可靠客戶,但從2008年到2017年,巴基斯坦進口的軍用品中,“美國製造”份額從31%減至12%,韓國則從78%減至53%。調查顯示,上述問題源於美制武器裝備質量徘徊不前、價格居高不下。報告宣稱,這與基礎研發費用、零部件生產成本等密不可分,“大部分從事基礎研發和零部件生產的中小軍工企業都在掙扎中求生,沒精力考慮提升質量等問題”。
歸罪於不友好的生態鏈
報告認為,美國中小型軍工企業舉步維艱,主要因為其身處不友好的生態鏈,在“研發-生產-銷售”這個鏈條中,主導者是大型軍工巨頭,中小型軍工企業很難擺脫對其依賴。
究其原因,一是中小型軍工企業往往資金來源單一,只能靠五角大樓或軍工巨頭的訂單,“他們生存的環境缺乏競爭,使得企業喪失活力”。比如,美軍飛機需要一種沙塵過濾裝置,全美只有4家企業可以生產,在缺乏競爭情況下,這些企業滿足於生產單一產品,卻因五角大樓賬單支付不穩定常常陷入資金困境。
二是中小型軍工企業使用的技術老舊、保守,且經常陷入“用人荒”。報告指出,受實力限制,中小型軍工企業很難在購買技術專利時投入巨資,“訂單性質決定了他們‘夠用即可’的信條,因此技術水平常年沒有突破”。此外,人才缺失也是一大問題。製造飛機零部件的中小企業,由於待遇、發展前景等因素不被看好,很難吸引技術熟練的軟件工程師。來自美國勞工部的預測數字顯示,2018年至2026年,美軍重要船只建造項目中,將有6%至17%的重要工作崗位缺乏合格雇員。
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