以“新型舉國體制+市場競爭”構建中國科技創新生態體系
文章提出，一是構建各就其位的科技創新體系。構建“國家隊+地方隊+企業隊”的全鏈條創新網絡。應由國家主導基礎研究，建設一批一流的科研院所、大學和公共技術服務平台，加大長期持續投入，集中力量在基礎應用研究及關鍵核心技術上取得實質性突破。各級地方政府在支持科技創新方面，除了要做好金融支持、人才支持等工作外，更要學習先進經驗，避免政府不當干預。高科技企業可以學習華為等先進經驗，構建“市場+技術創新+富有正向激勵的分配”的現代管理制度，激發創新活力。加強風險投資發展，推進成果有效轉化。最終，在全國逐步形成對科技發展持續關注的良好局面。
二是弘揚科學精神，打造一流科研人才隊伍。科技創新關鍵是人才。首先，要加大國內人才的培養。中國技術與國外有較大差距，在培養人才上有難度，尤其要注重引進國際人才，加大“本土人才”培育力度，加強基礎教育，培養創新意識，著力打造一批一流高校、培育一流人才；在中國已處於世界領先的技術領域加強傳幫帶力度，形成試錯機制鼓勵科研人才創新，在實踐中培育本土人才。其次，大力發揚解放思想、實事求是、崇尚理性、勇於探索、追求真理的科學精神，應選對人、選准問題開展研究，並為人才提供持續穩定的環境，使其能夠長期潛心研究，避免浮躁。此外，學術研究要做到平等交流，注意解決學術圈固化等問題。
三是創新科研管理制度，釋放研發活力。打破傳統僵化的科研管理制度，試行職務發明實行科技成果混合所有制的辦法，探索實施科技創新“包幹制”改革，改革滯後的科研院所人事、財務制度，科技企業實施員工持股，落實知識產權保護，釋放活力。推動行政性的放管服變成法治化的放管服，構建支撐放管服的誠信體系，做到“靠譜者”給錢，“不靠譜者”不給錢。應建立嚴格的問責制，加強對有權分配科研資源相關工作人員的監督管理。
四是建立符合科技創新規律、突出質量貢獻績效導向的科技評價體系。以創新質量、產業貢獻、社會效益為導向，根據不同學科、研究領域以及創新鏈不同環節科技人員的崗位特點，分別設置合理的評價指標，構建科技創新分類評價體系。積極探索制定有利於專注研發、潛心研究的科研人員發展的評價辦法，有利於成果轉化的評價辦法。
五是運用產業鏈思維，加強與發達國家科技生態體系的“咬合”。全球產業鏈正在深度調整，必將形成新的融合，由此，中國應在產業鏈變化的基礎上，加強構建跨境創新網絡，尤其是通過加大國際一流創新人才的引進和使用，使中國與西方發達國家的科技生態體系加強“咬合”，實現成功構建中國科技創新生態體系的美好願景。
|
