當然，世界上的事情沒有最好只有更好，我們對營商環境的改善有欣慰，因為能做到這一點非常不容易，但我們還是感到不滿意。我們目前的市場環境與當前企業期待、與經濟發展的需要相比，確實還有一定差距。我們要瞄准營造國際一流的營商環境這個目標，進一步加大相關改革力度。《報告》提出了一系列優化營商環境、激發市場主體活力的重大舉措。受《報告》結構所限，這些舉措分布在不同地方。概括起來講，我們優化營商環境、激發市場主體活力有四個方面的重要舉措，即簡政、減稅、降費、融資。
第三，把握好《報告》中體現的堅持創新發展、培育壯大新動能的部署。中國這些年創新可以說是跑出了“加速度”，我們的重大科技成果不斷湧現，我們的新動能快速成長。所謂新動能，既包括新產業、新產品、新業態、新模式，也包括傳統產業在互聯網、在現代信息技術的推動下，所發生的脫胎換骨變化。我們最近這幾年新動能快速成長，成為推動中國經濟發展的重要力量。在新業態、新模式的發展方面，不光是我們自己、在座的各位有感受，外國的朋友到中國來也會有深切的感受。為什麼中國很多新業態，像移動支付、網購等，發展這麼好？一個很重要的原因，就是得益於中國政府實施的包容審慎監管政策。因為新業態新模式作為新生事物，可以說發展未知遠大於已知，而且在發展過程當中往往不可避免地帶來這方面那方面的問題，所以我們要採取包容審慎監管，既要推動規範發展，也要給予足夠發展空間，不要一棍子打死。《報告》對新動能發展都作出了部署。回過頭來看，我們的新動能在商業領域、流通領域發展應用得很好，下一步還要加快發展工業互聯網，發展“智能＋”，運用這些新的工具手段和新的組織模式對傳統製造業進行改造。
發展新動能，關鍵在於科技進步。中國創新發展取得了很大成就，但是自主創新能力還是不太強，特別是關鍵核心技術問題凸顯。我們要進一步加大對創新發展的支持，特別是調動科技人員的積極性。《報告》提出要加大基礎研究和應用基礎研究支持力度，強化原始創新；進一步提高基礎研究項目間接經費占比，開展項目經費使用“包幹制”試點；在推動科技體制改革舉措落地見效上下功夫等。相信隨著這些政策舉措的落地，對科技創新和相關領域改革會是一個大的推動。
第四，把握《報告》中體現的堅持以人民為中心的發展思想。在經濟下行壓力加大、財政收支緊張的情況下，社會上很多人有一個擔心，就是說今年保障和改善民生方面的政策會縮水、力度會減弱，特別是基本民生保障這一塊會受到影響。《報告》可以說以實實在在的舉措回答了這些問題，回應了各方面的關切。應該說今年保障民生的政策更加有力，保障基本民生的力度進一步加大，該辦的民生實事一件也沒有少。這不僅體現了中國政府以人為本、執政為民的濃鬱民生情懷，更重要的一點，這也是中國發展制勝之道。為什麼這麼講？因為民生改善了，老百姓的收入增加了，社會保障完善了，大家才有能力去消費、更放心地消費，從而帶動整個內需的擴大。這幾年來，我們堅持在發展中保障和改善民生，在民生不斷完善中又形成推動發展的強大力量，已經走出一個良性的循環。當然保障和改善民生要盡力而為、量力而行，不能脫離中國當前還是發展中國家、還處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情。
（中評社報道組：林艶 徐夢溪 張心怡 張爽 後援記者：海涵）
|
