中評社北京8月3日電/近期,中美貿易糾紛又傳出了多個令人困惑的信息。一方面,特朗普政府透過媒體放出了多個繼續增加對華經貿施壓力度的信號,包括可能對中國出口的商品加征關稅;或將第三批針對中國的2000億美元清單的稅率從10%調升到25%等。另一方面,又有媒體稱美國方面主動提出要與中國接觸,繼續已經中斷多時的經貿談判。
在這些重大但沒有落地的信號之外,美國商務部下屬的工業與安全局低調的發出了一份通告,宣布將以國家安全為由對44家中國軍工企業採取貿易禁運。由於中國軍工企業長期遭遇歐美的禁運和技術封鎖,這一通告的實際意義並不大。但是,此舉表示著美國方面攻擊焦點繼續轉移,中國正在大力開展的軍民融合戰略或將成為美國下一個打擊目標。
中美貿易戰的明線與暗線
從美國首先公布的“301調查報告”開始,美國對中國經濟的打壓就存在一條明線和一條暗線。明線主要針對特朗普本人最為關注的中美經貿逆差問題,而暗線則是美國戰略界最為看重的中國發展模式問題。
在貿易逆差這條明線上,美國的做法是表面上高調、粗暴、簡單,實際上謹慎小心、步步為營。從一開始的500億美元商品清單,到如今公布但未實施的2000億美元清單。美國在每一次公布清單前都會用各種渠道向中國喊話,製造出山雨欲來的外部氛圍。然而,在實際實施的過程中,美國並不急迫。首輪500億美元清單被拆解成了兩批,試圖緩衝其對美國經濟的影響。第二批2000億美元清單則需要經過多輪聽證,實際實施時也可能有所折扣。與此同時,美國也極為忌憚中國方面的報復和反制措施,通過國內法律盡量對衝這輪貿易交鋒對國內產業和經濟的影響。
但在針對中國發展模式的這條暗線上,美國並不聲張,但做起來卻毫不手軟。從最初針對中國製造業的徵稅清單開始,美國行政部門的一系列行動直接針對中國發展模式特點和近年來多個重大戰略,試圖通過非市場方式消除中國的制度優勢。
其一,針對中國製造業產品,美國推出了全面覆蓋的加征關稅清單,其中首批快速生效的340億美元清單優先針對了中國製造產業。首批清單也被設定了最高的25%稅率。
其二,針對中國的海外技術併購,美國快速推進了外國投資委員會(CFIUS)改革法案,該法案即將由兩院通過被送交總統簽署。根據法案改革精神,中國對美高科技企業的併購和入股行為都會遭到嚴厲審查,通過率幾乎為零。
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