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| 蘇彥圖。（中評社 楊騰凱攝） |
中評社台北7月5日電（記者 楊騰凱）“中央選舉委員會”5日針對禁掛五星旗公投案召開聽證會，與會學者“中央研究院”法律學研究所副研究員蘇彥圖表示，在言論自由保障上，不太會區分言論和行為，有些東西會被認為不是言論，所以不受言論自由的保障，若是言論，也會談到言論自由不能無限上綱，還是可以受到國家限制。但國家限制也要符合條件，例如要符合比例原則，特別是涉及政治言論，保障程度就會變高，過去大法官解釋，以及國家憲政發展，對政治性言論做較高的保障，除非言論有立即的犯罪，國家才會介入管制。
他舉例，韓國在威權時期曾立法禁朝鮮旗幟，韓國法院現正不斷限縮此規定，美國國會雖決議禁白人優越主義旗幟，但僅限制政府建築懸掛，不限一般人民，如果不同人看同一象徵有不同想法，祭出限制就會產生爭議。
聽證會結束後，聽證資料將交由“中選會”委員們參考，預計7月31日召開委員會，決定此公投案是否過關，或是仍須補資料。
中央選舉委員會5日召開“禁制公開展示或懸掛五星旗”公投案聽證會，由公投提案人、前台灣中社社長劉曜華發言陳述意見，受中選會之邀出席的學者分別為中正大學法律系教授李仁淼、中央研究院法律學研究所副研究員蘇彥圖，以及成功大學法律系副教授陳怡凱。中選會委員會後將依聽證會內容，決定是否讓此案成為公投項目。 提案主文為：“你（妳）是否同意立法規範，禁止公開展示及懸掛代表中華人民共和國之五星旗幟。”
蘇彥圖指出，當我感覺受到騷擾、侵犯怎麼辦，有人說言論自由就是保障你討厭的言論，因為有太多少數族群的言論，或是你不喜歡的言論，就是要讓他能夠表達。
蘇彥圖指出，例如德國對言論自由有比較多限制，美國則是高度保障，但唯一例外就是納粹這類仇恨言論，構成仇恨言論的要件又非常嚴格，美國聖荷西市議會雖然決議通過禁掛北越旗幟，但只限制政府建築，而非限制一般人民，
蘇彥圖提到，近年美國南方有很多種族主義者都想拿代表南方的旗幟，很多人看到這旗幟覺得受到種族壓迫，感覺那是白人優越主義的代表，美國國會雖然決議，政府建築不准懸掛南方旗幟，但並未限制一般人不能拿，儘管很多人覺得受到侵犯。
蘇彥圖指出，很多東歐國家也有五星旗幟問題，因為他們經歷過共產極權統治，確實也有人感覺受到侵犯，他們國家要限制或禁止，這都可以理解，因為有正當情緒上的需求需要處理，但除非這種象徵所表達的意見大家都很清楚，且社會有高度共識，限制才沒問題，如果不同人看這個象徵有不同想法，不是每人都感覺被侵犯，這時限制就有爭議。
蘇彥圖表示，現在台灣討論的立法主張很接近韓國，韓國《國家安全法》規定，禁止宣揚朝鮮的旗幟和物品，但韓國的法令，在國際上被視為是韓國威權時代遺留下來的產物，因此韓國憲法法院現在也不斷在限縮此規定。 |
