】 【打 印】 
【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】 
PPP核心文件正在修訂
http://www.crntt.hk   2018-06-17 14:51:47
  中評社北京6月17日電/已經實施了三年多的財政部21號文,目前正在修訂中。

  21號文,即2015年4月7日,財政部印發給各地方財政部門的《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》(財金[2015]21號文件)。

  據經濟觀察報了解,5月24日,財政部PPP中心在中央財經大學召開會議,對21號文的修訂工作進行了部署,按照章節分了幾個編寫組,將任務分給了中央財經大學、中投咨詢、大岳咨詢、地方財政部門的PPP領域人士。

  一位參與修訂工作的專家告訴記者,21號文在實際操作過程中發現了許多問題,這次修訂是對這幾年遇到的問題進行規範、完善,包括支出責任識別、財政承受能力的計算方式、財政能力和政府支出責任,以及提出預算的範圍,即PPP項目的財政支出責任與預算之間的對接等等。

  在北京清控偉仕咨詢有限公司總經理劉世堅看來,21號文是整個PPP行業的基本遊戲規則之一。他認為,現在PPP行業遊戲規則可以用三個“兩個”來概括:“兩個部委、兩個文件、兩個論證”。兩個部委是指財政部和發改委,兩個文件是國發60號文和國辦發42號文,兩個論證是財政承受能力論證(21號文)和物有所值評價(167號文)。

  劉世堅認為,這六個要素是構成了現行PPP的基本框架。現在21號文的修訂主要關注點有:“10%紅線”的問題、地方政府的PPP項目中已經到10%上限的怎麼處理,針對不同的地域,怎麼防止“一刀切”?

  按照21號文第25條的規定,每一年度全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任,占一般公共預算支出比例應當不超過10%。省級財政部門可根據本地實際情況,因地制宜確定具體比例,並報財政部備案,同時對外公布。
 


【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】 


          
】 【打 印】 

 相關新聞: