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鏈長制如何保證以創新支撐國內產業循環
http://www.crntt.hk   2020-05-15 11:30:11
 並重組,提高產業鏈細分領域集中度和跨鏈融合度。

  第三,新冠肺炎在全球肆虐導致全球產業鏈安全風險大大增加。其他國家大面積停工導致全球產業鏈中斷,需精准打通供應鏈堵點、斷點,暢通產業循環、市場循環,推動大中小企業、內外貿配套協作各環節協同發展,維護產業鏈、供應鏈安全穩定。

  第四,我國抗擊疫情取得階段性勝利,目前急需在常態化疫情防控中全面推進企業復工復產,政府需全面掌握本區域產業鏈發展現狀,在保障產業鏈重點企業的同時也要關注產業鏈配套企業,推動上下游配套企業尤其是小微企業復工復產。

  “鏈主”處於產業鏈核心地位,能夠協調產業鏈上各個節點的活動,具有不可替代的作用,是可以使整個產業鏈作為一個有機整體正常工作的企業。“鏈主”是在產業鏈發展過程中由市場自發形成的,在產業鏈協調中會利用其主導地位實現自身利益最大化,淘汰產業鏈落後環節,引領產業鏈發展。但也有可能出於自身利益,阻礙整個產業鏈的轉型升級。

  而“鏈長”由政府設立,旨在推動本地區產業鏈高質量發展。“鏈長”通過產業政策引導產業鏈做大做強和轉型升級,促進產業鏈協同發展,協調解決發展中的重大困難問題。培育扶持本地區“鏈長”企業的同時維護市場秩序。“鏈長”與“鏈主”的關係也是政府和市場關係,市場在資源配置中起決定性作用,這種作用主要體現在微觀領域,如產業鏈中配套企業的優勝劣汰應當基於“鏈主”的需要。政府應當加強宏觀調控,由“鏈長”制定相關產業鏈政策並落實,克服市場資源配置的自發性、盲目性和滯後性問題。

  從鏈長的具體職能看,第一,各鏈長調研梳理產業鏈發展現狀,研究制定產業鏈圖、技術路線圖、應用領域圖、區域分布圖,掌握產業鏈重點企業狀況和產業鏈各環節對外依賴狀況。第二,加強開放合作。目前全球疫情惡化而我國疫情已經得到基本控制,應當用足用好內陸開放型經濟試驗區政策,積極引進外資,補足產業鏈上的短板。第三,加強自主創新。引導企業加大研發投入,自主或聯合建立技術中心、設計中心等機構。推進製造業創新中心、產業技術研究院等重大創新平台建設,建設創新綜合體等公 


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