韓國還將從2018年10月1日開始實行兵役改革，凡是2017年1月3日後入伍的服役人員每兩周就會減少一天兵役。到2022年5月前，陸軍和海軍陸戰隊服役期由當前的21個月縮短到18個月，海軍由23個月縮短到20個月，空軍由24個月縮短到22個月。
但是，隨著韓國軍隊現代化水平的日益提高，以及大量先進武器裝備列裝部隊，縮短服役期限將會造成士兵因無法得到長期有效的訓練導致軍事素質下降，從軍事角度來講非常不利於軍事骨幹的保留和先進武器裝備的操作使用。而且，為確保相對充足的兵員，韓國軍方不得不放寬體檢合格比例，導致一些體質虛弱和有心理問題的人員被征召入伍，可能造成軍內的自殺等安全事故大幅上升。
“國防改革2.0”計劃提出，2022年前韓軍的總兵力將維持在50萬人的規模，這意味著韓國飽受爭議的義務兵役制還將在一段時間內得以維持。但是，如果韓國現有兵役制度改革僅僅局限於縮短服役期限，恐怕上述目標的實現會很成問題，更不要談建設一支規模更小、效率更高的武裝力量，實現“自主國防”的戰略目標了。
目前韓國的人口形勢已經向延續超過半個世紀的義務兵役制敲響了警鐘。要維持一支服役期在兩年左右、數量50萬規模的軍隊，需要每年征召約25萬名新兵。但是，韓國人口出生率自20世紀70年代以來就持續下降，近年基本維持在12‰左右。隨著生育率的一路走低，韓國2016年新生人口已銳減到40.6萬人。據韓國國防部統計，2016年韓國20歲的適齡男性約有35萬人，2022年和2025年將分別降至25萬和22萬人。這對於在2022年計劃維持50萬人規模的韓國軍隊而言，除非延長義務兵服役期限，或者是實施志願兵役制，否則將是不可能完成的任務。
在已經宣布要縮短義務兵服役期限的前提下，韓軍的出路就只有試水志願兵役制了。2008年，韓軍曾小範圍實施志願兵役制，向兩種崗位開放征募志願兵：一種是戰鬥和技術熟練兵，可延長服役6～18個月，月薪125萬韓元；一種是尖端裝備操作專門人才，從入伍起可服役3年，月薪185萬韓元。2008年這兩種崗位共招募了2000人，均授予下士軍銜。之後，韓軍每年逐步增加招募規模，計劃到2020年擴充至1.6萬人。
從現代兵役制度的發展趨勢來看，一般都會經過普遍義務兵役制、義務兵役制和志願兵役制相結合、職業化的志願兵役制這三個階段。隨著兵力規模的精簡和韓國軍隊現代化水平的提高，韓國維持義務兵役制已經顯得“不合時宜”，擴大志願兵役制已是勢在必行。
朝鮮戰爭結束以來，朝韓兩國一直處於對峙狀態，雖然時有緩和，但對韓國來說，戰爭的潛在威脅始終存在。因此，韓國自上世紀50年代長期實行義務兵役制並且沒有作出很大的調整，與其周邊安全形勢有著很大的關係。從這一點上來看，文在寅政府當前積極推進南北和解並簽署朝鮮半島終戰宣言，有利於緩解韓國面臨的軍事壓力，也有利於其兵役制度的改革。如果半島局勢一切順風順水，在可以預見的將來志願兵役制或將成為義務兵役制的重要補充，並可能最終成為韓國軍隊的主要兵源補充方式。
來源：中國青年報 |
